Порядок рассмотрения и разрешения ходатайств. Понятие ходатайства и жалобы в уголовном судопроизводстве. Порядок их рассмотрения Ходатайства и жалобы в уголовном процессе образцы

Ходатайство по уголовному делу составляется в тех случаях, если требуется внести какие-либо правки в виде просьб. Ходатайство должно быть направлено на выполнении определенного действия: о смягчении наказания, о переквалификации, об ознакомлении с материалами дела и т.п.

Понятие и цели подачи

Ходатайство – это официальное прошение, подаваемое на имя суда или должностного лица, которое имеет достаточные полномочия для рассмотрения заявления и вынесения решения по нему. Ходатайство может составляться для различных целей, в том числе и направленных на рассматриваемое уголовное дело.

Ходатайство – это один из способов защиты собственных прав и свободы. Согласно , гражданин вправе использовать ходатайство для изменения процессуальных решений и изменения действий по отношению к нему.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ходатайство может содержать прошение:

  1. О проведении какого-либо действия, которое впоследствии будет приобщено к делу в качестве .
  2. Об , и так далее.

Прошение создается для установления новых обстоятельств дела или защиты прав и интересов заявителя. Правила подачи ходатайство по :

  1. Документ должен быть оформлен в соответствии с общепринятой формой.
  2. Прошение должно быть направлено в отношении тех лиц и организаций, которые имеют достаточные полномочия для .
  3. Подача может быть осуществлена только лицами, которые на то имеют право.
  4. Ходатайство должно быть направлено на определенное уголовное дело и на конкретное обстоятельство.

Кто может быть заявителем

Заявителем может выступать один из следующих участников дела:

  • дознаватель;
  • защитник;
  • обвинитель;
  • обвиняемый;
  • потерпевший;
  • представитель защитника;
  • следователь;

Важной частью ходатайства является то, кому оно обращено. Это должностное лицо должно быть компетентным при рассмотрении просьбы в зависимости от и других нюансов дела.

Как составить прошение

Законодательство предоставляет возможность подачи заявления в письменном или устном виде:

  1. Если прошение подается в письменном виде, то бумага приобщается к делу.
  2. Если же прошение подается в устном виде, то оно заносится в протокол во время следствия или судебного заседания.

Прошение может составиться и передаться на любом этапе судопроизводства или расследования, даже после вынесения приговора и вступления сего в силу.

О возбуждении/прекращении дела

Ходатайство о возбуждении или прекращении уголовного дела требуется в том случае, если необходимо начать дело или закончить, чтобы началось исполнение вынесенного приговора, либо дело было закрыто.

Прекращение расследования ведет за собой предотвращение всех исполнительных действий:

  • нахождение под стражей;
  • подписка о невыезде и так далее.

Для того чтобы определить, имеются ли достаточные основания для прекращения или возбуждения дела, следует ознакомиться с . Текст обращения должен содержать прошение, информацию о деле и основания.

.

Об отводе судьи в уголовном процессе

Обстоятельства, при которых этот этап разбирательства будет проведен:

  1. Были согласно ходатайству от любой стороны.
  2. Были обнаружены дополнительные обстоятельства, которые подразумевают возвращение дела на рассмотрение прокурору.
  3. Были обнаружены дополнительные обстоятельства, которые ведут за собой прекращение или остановку разбирательства по делу.
  4. Обвиняемый обратился с ходатайством для передачи дела присяжным.

Образец 2020

.

.

Как подать ходатайство по уголовному делу

Ходатайство может составляться в письменном и устном виде. После чего прошение приобщается к рассматриваемому делу. Законодательство не воспрещает подавать ходатайство несколько раз.

Внимание! В случае получения , заявитель имеет право подать прошение повторно, либо обратиться в для оспаривания решения по причине его незаконности.

Судья обязан рассмотреть прикладываемое ходатайство немедленно. Нарушением закона будет являться решение о рассмотрении прошения в момент постановления приговора . Такое действие не позволит лицу повторно подать прошение в том случае, если оно будет отклонено.

На стадии предварительного расследования

Рассмотрение ходатайства, поданного на стадии предварительного расследования, регулируется . Законодательный акт указывает, что прошение рассматривается сразу после подачи заявления. Но не во всех случаях есть возможность немедленного рассмотрения ходатайства, поэтому суду или исполнительному лицу дается трое суток на вынесение решения .

На судебном заседании

При подготовке к проведению судебного заседания каждая из сторон предоставляет свои ходатайства, если таковые есть. Прошения могут быть направлены на следующие пункты:

  1. Вызов дополнительных лиц (свидетели, эксперты, специалисты).
  2. Предоставление дополнительных доказательств или .
  3. Об исключении доказательств и документов, которые были получены с нарушением процессуальных норм.

Срок рассмотрения

После того как ходатайство было подано, суд принимает его на рассмотрение и выносит свое решение. Если принять немедленное решение по ходатайству, которое было подано во время предварительного расследования, нельзя, то на разрешение дается не более трех суток .

Если ходатайство было удовлетворено, то лицо (следователь, судья, дознаватель) выносит постановление, а суд – определение. Согласно УПК РФ ходатайство рассматривается судом в совещательном порядке, если прошение направлено на:

  • прекращение ведения дела в связи с примирением сторон;
  • передачу дела прокурору;
  • пересмотр меры наказания;
  • продление содержания под стражей;
  • отводы;
  • проведение разбирательства обвиняемого.

В остальных случаях ходатайство рассматривается во время заседания и заносится в протокол .

Причины отказа в удовлетворении

Ходатайство может быть отклонено в следующих случаях:

  1. Предоставлена недостоверная информация.
  2. Недостаточные основания для обращения.
  3. Просителем является лицо, которое не имеет на то права.
  4. Прошение было составлено не в соответствии с имеющимися правилами.

Ю.Е. Зеленская

ХОДАТАЙСТВА, ЖАЛОБЫ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ

В работе анализируются одни из важнейших средств уголовнопроцессуальной защиты - ходатайства и жалобы. Освещены отдельные вопросы, связанные с заявлением, рассмотрением и разрешением ходатайств и жалоб в российском уголовном судопроизводстве. Раскрывая содержание ходатайств и жалоб, автор выявляет их сходства и различия.

THE PETITIONS, COMPLAINTS: SIMILARITIES AND DIFFERENCES

In work one of the major means of criminally-remedial protection - petitions and complaints are analyzed. Highlights some issues, associated with the application, review and resolution of complaints and petitions in russian criminal just^. Opening the maintenance of petitions and complaints, the author reveals their similarities and distinctions.

В настоящее время в российском уголовном судопроизводстве сформирован правовой институт ходатайств и жалоб, который занимает особенное положение в системе процессуальных средств, ориентированных на обеспечение задач уголовного судопроизводства. Права и свободы человека в уголовном судопроизводстве, являясь первостепенным объектом охраны со стороны государства, дополнительно обеспечиваются механизмами восстановления в случае их нарушения посредством заявления ходатайств и принесения жалоб, которые используют все субъекты уголовно-процессуальной защиты.

Ходатайства и жалобы - это две формы процессуального обращения к государственным органам и должностным лицам, отвечающим за

производство по делу. По своей сути они представляют официальные заявления, содержащие просьбы. Применительно к стадии предварительного расследования в литературе отмечалось, что заявление ходатайств и обжалование действий должностных лиц по поводу неполноты проведенного доказывания должны являться одним из основных средств защиты прав обвиняемого . Считаю, что данный вывод актуален не только для обвиняемого, но и для других субъектов защиты, для иных стадий уголовного процесса и для всех видов ходатайств.

На сходство указанных средств защиты, уже обращалось внимание в литературных источниках. Общность жалоб и ходатайств прослеживается в позиции О. И. Цоколовой, полагающей, что жалобы, принесенные без ссылки на незаконность и необоснованность ареста, являются ходатайствами об изменении меры пресечения . Вывод о наличии общего между ходатайствами и жалобами можно сделать, как сопоставляя лексическое значение этих слов, так и анализируя правовое закрепление средств, обозначенных указанными терминами. В соответствии со ст. 402 УПК РФ, ходатайство о начале надзорного пересмотра, именуется надзорной жалобой или надзорным представлением прокурора. Таким образом, и сам законодатель указывает на сущностное единство ходатайств и жалоб. Участник уголовного процесса обращается к компетентному государственному органу с просьбой, чтобы в производстве по делу были учтены его интересы, защищены его права и пр. Эта просьба может быть оформлена или в виде ходатайства, или в виде жалобы.

В правовой регламентации указанных средств также наблюдается некоторая общность. Каждое из них сначала заявляется, приносится, затем рассматривается и разрешается в определенные сроки, а потом результаты рассмотрения обращения доводятся до заявителей.

Кроме того, общность средств прослеживается и в том, что ни одному из них не дается нормативного определения. В ст. 5 УПК РФ «Основные

понятия, используемые в настоящем Кодексе» понятия «жалоба» и «ходатайство» не разъясняются.

В литературных источниках ходатайствам придаётся различный по объёму, более или менее широкий смысл. В общеупотребляемом смысле ходатайство определяется как официальная просьба о ком-чём и за кого-что» . В юридическом энциклопедическом словаре понятие «ходатайство» толкуется в двух значениях. Первое - общетеоретическое, и рассматривается как «официальная просьба или представление,

адресованные государственным органом или общественной организацией в вышестоящие инстанции». Второе - уголовно-процессуальное,

рассматривается как «официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии решений, обращенная к органу дознания, следователю, прокурору, судье или суду» . Ю. И. Стецовский определяет ходатайство как официальную просьбу о выполнении каких-либо процессуальных действий, принятии решений .

Ходатайство, как правило, составляется защитником в виде отдельного документа в соответствии с требованиями закона. Устное ходатайство имеет также и материальное выражение, так как оно письменно фиксируется в протоколе следственного действия. Таким образом, и письменное, и устное ходатайство имеют процессуальную форму.

Более точной является дефиниция «ходатайство», предложенная Т.В. Варфоломеевой: «Ходатайство защитника - это облекаемое в форму документа официальное обращение к лицам, уполномоченным осуществлять уголовно-процессуальную деятельность по доказыванию и решение по делу, о совершении этими лицами действий, входящих в их компетенцию, и направленное на защиту прав и законных интересов обвиняемого» .

Различные подходы существуют и в оценке требования обоснованности применительно к жалобе.

Обратимся к определению понятия, «жалоба - действие того, кто жалуется; простое изъявление неудовольствия, ропот; просьба на обиду,

словесная и письменная» . Ряд авторов утверждает, что жалоба есть обоснованное возражение участника процесса, принесенное на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица или органа, поданное в установленном законом порядке в устной или письменной форме. Другие ученые рассматривают жалобу как средство защиты, выраженное в письменном или устном виде, на действия или бездействие органа дознания, следователя, прокурора, суда, которыми, по мнению субъектов жалобы, за тронуты и нарушены их права, законные интересы либо права, законные интересы представляемых ими лиц .

В. Л. Будников полагает, что в установлении мотивов для принесения обвиняемым и его защитником жалобы на отказ в удовлетворении следователем ходатайств нет никакой необходимости. «Если ходатайство должно быть обоснованным и мотивированным, - пишет он, - то для жалобы такие требования необязательны» .

А. П. Лобанов считает, что этот довод представляется неубедительным. Отношение к жалобам прокуроров во многом определяется аргументацией жалобы. Если в ней убедительно показана несостоятельность следователя в удовлетворении ходатайства, можно с большой долей вероятности рассчитывать на удовлетворение жалобы прокурором. Напротив, ничем не мотивированное утверждение в жалобе, что следователь необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства, без анализа приведенного в постановлении следователя обоснования отказа, не позволяет, по общему правилу, надеяться на то, что прокурор сочтет жалобу подлежащей удовлетворению .

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не предъявляет ко всем жалобам, впрочем, как и ко всем ходатайствам, требования обоснованности. Указание на эту деталь содержится, например, применительно к жалобам, поступающим в суд (ч. 4 ст. 125 УПК РФ); ходатайствам, рассматриваемым в судебном разбирательстве, о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных

доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК РФ (ч. 1 ст. 271 УПК РФ). С одной стороны, должностным лицам нелегко работать с ходатайствами и жалобами, в которых не указан мотив их подачи, не приведено обоснование. Это затрудняет и принятие правильного решения. Кроме того, обоснование ходатайств и жалоб важно и для стороны защиты, так как позволяет надеяться на их удовлетворение.

С другой стороны, предусматривая требование обоснованности для ходатайств и жалоб, поданных в суд, законодатель, на наш взгляд, должен оставить шанс для субъектов защиты заявлять немотивированные или недостаточно хорошо мотивированные жалобы. Особенно это актуально в случаях самостоятельной защиты своих интересов без помощи адвоката.

Важной проблемой, связанной с применением ходатайств и жалоб, является определение момента их заявления. Как правило, время заявления того или иного ходатайства на предварительном следствии, дознании, в суде избирается субъектом защиты самостоятельно. Некоторые ходатайства могут быть заявлены на определенных этапах. Например, ходатайства защитника об участии в конкретном следственном действии должны быть заявлены до его проведения. Такое положение является очевидным, хотя в законе и не закреплено. Или же ходатайство обвиняемого о рассмотрении уголовного дела в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции может быть заявлено до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ).

Некоторая общность ходатайств и жалоб позволяет одинаково решать проблемы, связанные с их рассмотрением. Так, остро стоит проблема предотвращения злоупотребления должностного лица в решении вопроса об удовлетворении не только заявленных ходатайств, но и принесенных жалоб. В уголовном процессе известны многочисленные ситуации отклонения ходатайств как якобы немотивированных, необоснованных, что привело к ограничению процессуальных прав заявителей. Факты неправильного и

псевдомотивированного отказа в рассмотрении ходатайств есть следствие ошибочного решения, устранить которые впоследствии весьма трудно.

Исходя из конституционно-правового истолкования положений части третьей статьи 124 УПК РФ, Конституционный Суд РФ подчеркнул недопустимость отказа дознавателя, следователя, прокурора, а также суда при рассмотрении заявления, ходатайства или жалобы участника уголовного судопроизводства от исследования и оценки всех приводимых в них доводов, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания, по которым эти доводы отвергаются рассматривающим соответствующее обращение органом или должностным лицом .

Исключить злоупотребления следователя в решении вопроса об удовлетворении заявленного ходатайства можно путем совершенствования правовой регламентации этого вопроса.

В связи с вышеизложенным, ст. 122 УПК РФ по-нашему мнению необходимо изложить в следующей редакции:

1. в случаях необходимости производства следственных, судебных и

иных процессуальных действий для правильного разрешения ходатайства дознаватель, начальник отделения дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, судья выносят постановление, а суд - определение или постановление о приостановлении разрешения

ходатайства до окончания производства указанных действий, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

2. Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, начальник отделения дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, судья выносят постановление, а суд - определение или постановление о приостановлении разрешения ходатайства до окончания производства указанных действий,

которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Дополнить статью 122 УПК РФ, закрепив в ней обязанность дознавателя, следователя, прокурора и судьи разъяснять заявителю мотивы принятого решения, нормы закона, конкретные доказательства со ссылками на материалы уголовного дела, порядок обжалования, а также вручать копию данного документа. Думается, что целесообразным будет возложение указанной обязанности на должностных лиц и при рассмотрении жалоб.

Таким образом, необходимо выделить следующие существенные черты, характерные для ходатайств и жалоб и сближающие эти средства защиты:

Применение их для защиты законных интересов лица;

Общие цели, для достижения которых указанные средства выбираются;

По своей сути они являются заявлениями (обращениями) с определенными просьбами;

Адресованы государственным органам и должностным лицам (дознавателю, следователю, прокурору, суду и т. д.);

Имеют устную или письменную форму;

Принимаются и рассматриваются должностными лицами;

Решения, принятые по этим обращениям, должны быть доведены до участников процесса;

Возможность применения как на стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства;

Требование обоснованности распространяется на обращения заинтересованных участников процесса лишь в случае, предусмотренном законом.

Несмотря на такое количество сходных моментов, ходатайства и жалобы - разные средства защиты, обладающие рядом весьма существенных различий, определенных местом и назначением каждого в системе средств защиты:

Указанные обращения отличаются по своему характеру. Ходатайства выражают определенную просьбу. В жалобе лицо выражает свое несогласие с уже принятым решением, с совершенным действием или с бездействием, просит отменить, изменить их, устранить их негативные юридические последствия;

Разные сроки разрешения обращений. Все ходатайства подлежат рассмотрению и разрешению немедленно, а если немедленное принятия решения невозможно, то не позднее 3 суток со дня заявления ходатайства (ст. 121 УПК РФ). Применительно к рассмотрению жалоб сроки установлены в случае рассмотрения их прокурором, руководителем следственного органа (в течение 3 суток со дня получения жалобы, а если необходимо истребование дополнительных материалов или принятие иных мер - в срок до 10 суток), применительно к жалобам, поступившим в суд, устанавливается пятидневный срок со дня поступления жалоб в судебное заседание для проверки законности и обоснованности действий и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа. Регламентированы также сроки рассмотрения жалоб на приговор, определение, постановление суда (например, ч. 1 ст. 406 УПК РФ);

Разное регламентирование законом требования обоснованности обращений. К ходатайствам закон предъявляет требование обоснованности при условии их рассмотрения в суде, например: апелляционная или кассационная жалобы должна обязательно содержать доводы лица, подавшего ее (п. 4 ч. 1 ст. 363, п. 4 ч. 1 ст. 375 УПК РФ).

Законодатель не случайно объединил в одном правовом институте нормы, регламентирующие подачу жалоб и ходатайств в уголовном судопроизводстве. И жалобы и ходатайства представляют собой разновидность правовых средств защиты участниками процесса своих процессуальных интересов. И то и другое есть юридическая форма выражения волеизъявления субъекта права, который вступает в процессуальные отношения с органом, ведущим уголовное дело. Изучение

сходств и различий таких средств уголовно-процессуальной защиты, лишний раз подтверждает, что грамотное их применение, предполагающее их умелое сочетание в деятельности субъектов защиты, учитывающее их специфику, является одним из основных факторов, позитивно влияющих на повышение эффективности всей уголовно-процессуальной защиты в целом.

Список использованной литературы:

1. Алиев, Т.Т. Уголовно-процессуальное доказывание. / Т.Т. Алиев М.: Норма, 2002. 109 с.

2. Цоколова, О. И. Применение органами предварительного следствия и дознания мер процессуального принуждения под судебным контролем: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / О.И. Цоколова М.: ВНИИ МВД России, 1995. 179 с.

3. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. /С.И. Ожегов М.: ООО «Издательский дом «ОНИКС 21 век». 2008. 396 с.

4. Сухарев, А.Я. Юридический энциклопедический / А.Я. Сухарев М.: Сов. энциклопедия, 1984. 399 с.

5. Стецовский, Ю.И. Уголовно-процессуальная деятельность защитника. / Ю.И. Стецовский М.: Юрид. лит., 1982. 176с.

6. Варфоломеева, Т. В. Криминалистика и процессуальная деятельность защитника. / Т.В. Варфоломеева Киев: Вища школа, 1987. 60 с.

7. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 т. Т. 1. / В.И. Даль М.: Рус. яз., 2002. 580 с.

8. Ложкин, С. Б. Процессуальный порядок досудебного производства по уголовным делам о насильственных действиях сексуального характера с участием несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / С.Б. Ложкин Ижевск, 2004. 216 с.

9. Будников, В. Л. Обжалование действий и решений следователя. / В.Л. Будников Волгоград: ВСШ МВД, 1990. 45с.

10. Лобанов, А.П. Рец. на кн:. Петрухин И.Л. Вам нужен адвокат. / А.П. Лобанов М., 1993. 464 с. // Законность. 1994. №4. С. 88.

9. Барщевский М. Ю. Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура. / М.Ю. Барщевский М.: Юрист,1995. - С. 119.

10. Баев М.О. Теория профессиональной защиты: тактико-этические аспекты. / М.О. Баев М.: Юрлитинформ, 2006. - С. 183.

11. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2004 г. №223-О по жалобе гражданина Алексеенко Евгения Юрьевича на нарушение его конституционных прав положениями ч. 5 и 7 ст. 236 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] // http: // rg.ru.

  • Понятие и значение принципов уголовного процесса.
  • Сущность и значение принципа охраны прав и свобод человека и гражданина.
  • Сущность и значение принципа права на защиту.
  • Сущность и значение принципа презумпции невиновности. Ст.14
  • Сущность и значение принципа состязательности и равноправия сторон.
  • Понятие и виды уголовного преследования.
  • Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
  • Понятие и классификация участников уголовного процесса, критерии классификации.
  • Суд как орган судебной власти в уголовном процессе. Полномочия суда на досу­дебных и судебных стадиях процесса.
  • Состав суда при рассмотрении различных категорий уголовных дел.
  • Процессуальные полномочия прокурора на досудебных и судебных стадиях про­цесса.
  • Процессуальная самостоятельность следователя.
  • Процессуальные полномочия дознавателя и начальника подразделения дознания. Понятие и виды органов дознания.
  • Процессуальные полномочия защитника.
  • Понятие и процессуальные полномочия потерпевшего.
  • Понятие и процессуальные полномочия подозреваемого и обвиняемого.
  • Понятие и процессуальные полномочия гражданского истца и гражданского ответ­чика.
  • Лица, обладающие правом свидетельского иммунитета.
  • Права и обязанности свидетеля по уголовному делу.
  • Обстоятельства, исключающие участие в деле. Отводы.
  • Основания гражданского иска в уголовном процессе.
  • Порядок разрешения гражданского иска в уголовном процессе. Виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения гражданского иска.
  • Понятие доказательства в уголовном процессе.
  • Свойства доказательств.
  • Предмет и пределы доказывания, их соотношение.
  • Понятие и содержание процесса доказывания.
  • Классификация доказательств.
  • Использование сведений, полученных в ходе оперативно-разыскной деятельности в процессе доказывания.
  • Понятие, основания и порядок задержания лица по подозрению в совершении пре­ступления.
  • Понятие, значение и классификация мер пресечения в уголовном процессе.
  • Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.
  • Понятие и порядок применения залога.
  • Понятие и порядок применения личного поручительства и присмотра за несовер­шеннолетним обвиняемым.
  • Понятие и порядок применения домашнего ареста.
  • Понятие и порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
  • Понятие и порядок применения отстранения от должности.
  • Понятие и порядок применения денежного взыскания.
  • Понятие и порядок применения привода.
  • Порядок и основания наложения ареста на имущество как принудительной меры в уголовном процессе.
  • Основания возникновения и порядок признания права на реабилитацию.
  • Ходатайства и жалобы: понятие, порядок заявления (принесения) и рассмотрения.
  • Процессуальные сроки
  • Процессуальные издержки
  • Меры безопасности, применяемые в отношении участников уголовного процесса.
  • Вопросы для подготовки к экзамену по Особенной части
  • Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и осно­вания для возбуждения уголовного дела
  • Особенности возбуждения дел публичного, частно-публичного и частного обвине­ния
  • Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования
  • Формы предварительного расследования: их сходство и различия
  • Общие условия производства предварительного расследования
  • Подследственность: понятие и виды
  • Основания, сроки и порядок приостановления предварительного следствия
  • Понятие, сущность и основания привлечения в качестве обвиняемого. Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого и предъявления обвинения
  • Основания, условия и основные правила допроса обвиняемого
  • Общие правила производства следственных действий. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.
  • Протокол следственного действий: понятие и порядок составления
  • Понятие, виды и порядок осмотра
  • Основания и порядок производства обыска
  • Основания и порядок производства выемки
  • Понятие, основания и порядок производства следственного эксперимента
  • Основания и процессуальный порядок контроля и записи телефонных переговоров
  • Основания и порядок получения информации о соединениях между абонентами
  • Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
  • Порядок проведения освидетельствования
  • Общие правила производства допроса
  • Особенности допроса несовершеннолетнего
  • Предъявление для опознания: понятие и порядок проведения
  • Проверка показаний на месте: порядок проведения и процессуальное оформление
  • Очная ставка: понятие и порядок проведения
  • Понятие и виды судебной экспертизы. Порядок назначения судебной экспертизы
  • Окончание предварительного расследования
  • Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением и обвинительным актом
  • I. Поступление обвинительного акта от органов дознания
  • II. Поступление обвинительного заключения (с уг.Делом)
  • Понятие и значение стадии назначения судебного заседания. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу
  • Основания и порядок проведения предварительного слушания
  • Понятие и значение стадии судебного разбирательства. Общие условия судебного разбирательства
  • Структура (этапы) судебного разбирательства
  • Порядок постановления и провозглашения приговора. Понятие и виды приговоров.
  • Особый порядок судебного разбирательства: общая характеристика и основания применения
  • Досудебное соглашение о сотрудничестве.
  • Особенности производства у мирового судьи по делам частного обвинения
  • Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей.
  • Порядок постановления вердикта коллегией присяжных заседателей. Действия председательствующего после постановления вердикта.
  • Особенности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Предмет судеб­ного разбирательства и пределы прав суда апелляционной инстанции.
  • Основания к отмене или изменению приговора в суде апелляционной инстанций
  • Понятие, сущность и значение стадии исполнения приговора. Вопросы, подлежа­щие рассмотрению судом при исполнении приговора
  • Особенности производства по пересмотру судебных решений в суде кассационной инстанции. Пределы прав суда кассационной инстанции.
  • Основания пересмотра судебных решений в судах кассационной и надзорных ин­станций.
  • Порядок рассмотрения в суде надзорных жалоб и представлений и уголовного дела судом надзорной инстанции. Переделы прав суда надзорной инстанции.
  • Основания и порядок возобновления производства по уголовному делу ввиду но­вых или вновь открывшихся обстоятельств
  • Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Особенности производства по применению принудительных мер медицинского ха­рактера.
  • Правовое регулирование и виды международной правовой помощи по уголовным делам
  • Запрос об оказании международной правовой помощи по уголовным делам: содер­жание и форма запроса
  • Раздел VI. Международное сотрудничество... И уголовный процесс
    1. Ходатайства и жалобы: понятие, порядок заявления (принесения) и рассмотрения.

    Ходатайство в уголовном судопроизводстве - просьба его участников, содержащая обращение к соответствующему государственному органу или должностному лицу о совершении или воздержании от совершения каких-либо процессуальных действий либо о принятии процессуальных решений или воздержании от их принятия.

    Жалоба - процессуальный документ, содержащий обращение любого участника уголовного процесса, в том числе следователя, дознавателя и т.д., к государственному органу или должностному лицу, осуществляющему уголовное судопроизводство, или вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности с просьбой об устранении нарушения его прав, свобод и законных интересов.

    Лица, имеющие право заявить ходатайство (ст. 119 УПК РФ).

    1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

    2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.

    3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.

    Заявление ходатайства (ст. 120 УПК РФ).

    1. Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное - заносится в протокол следственного действия или судебного заседания.

    2. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство.

    Сроки рассмотрения ходатайства (ст. 121 УПК РФ).

    Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

    Разрешение ходатайства (ст. 122 УПК РФ).

    Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

    Право обжалования (ст. 123 УПК РФ).

    1. Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

    2. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.

    Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа (ст. 124 УПК РФ).

    1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

    2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

    2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 УПК РФ, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

    3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

    4. В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

    Судебный порядок рассмотрения жалоб (ст. 125 УПК РФ).

    1. Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

    2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

    3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 УПК РФ.

    4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

    5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

    1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

    2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

    6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

    7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

    Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей (ст. 126 УПК РФ).

    Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей.

    Жалоба и представление на приговор, определение, постановление суда (ст. 127 УПК РФ).

    1. Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, установленном главами 45.1 и 47.1 УПК РФ.

    2. Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся в порядке, установленном главами 48.1 и 49 УПК РФ.

    "

    Важное значение в сфере защиты прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве имеют положения Конституции РФ о возможности обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46). Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (в ред. от 14 декабря 1995 г.) предусматривает порядок реализации этого конституционного права Вместе с тем он не приводит конкретного перечня действий и решений, которые можно обжаловать в суд. За его пределами оставались действия (решения), проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ либо если законодательством предусмотрен иной порядок их судебного обжалования. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что обжалованию в порядке этого закона не подлежат действия суда, судьи, прокурора, следователя, дознавателя, судебного исполнителя, поскольку для них уголовнопроцессуальным, гражданским процессуальным законодательством установлен иной судебный порядок обжалования .

    Первым шагом в реализации права на судебную защиту и принципа на свободу обжалования при возбуждении уголовных дел и производстве предварительного расследования стал Закон РФ от 23 мая 1992 г., дополнивший УПК РСФСР нормами, регламентирующими обжалование в суд и судебную проверку законности и обоснованности применения ареста в качестве меры пресечения и продления его срока (ст. 220-1 и 220-2). Процедура обжалования и проверки судом законности и обоснованности других процессуальных действий (решений) отсутствовала. Расширение предмета судебного контроля в досудебных стадиях было осуществлено рядом постановлений Конституционного Суда РФ. Так, решениями от 13 октября 1995 г., 28 апреля 1998 г., 23 марта 1999 г. и от 17 февраля 2000 г. в предмет контроля были включены решения следователя: постановление о прекращении уголовного дела, постановление о приостановлении предварительного следствия, постановление о наложении ареста на имущество, о производстве обыска и др.

    В УПК РФ 2001 г. право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19) отнесено законодателем к системе принципов уголовного судопроизводства. Кроме того, впервые в уголовно-процессуальном законодательстве определен статус жалоб и ходатайств участников процесса (раздел V). Данный раздел имеет две главы, в которых отражены субъекты, имеющие право заявлять ходатайства, сроки рассмотрения ходатайств, судебный порядок рассмотрения жалоб. Таким образом, новое уголовно-процессуальное законодательство разрешило ряд проблем, связанных с механизмом реализации судебного контроля, когда ранее в каждом конкретном случае суду приходилось решать вопросы, касающиеся круга лиц, обладающих правом подачи жалобы или ходатайства, возможность или невозможность принятия жалобы.

    В Словаре русского языка даются следующие определения: ходатайство - официальная просьба , жалоба - официальное заявление с просьбой об устранении какого-нибудь непорядка, несправедливости . Как видно из определений, эти слова являются на первый взгляд близкими по смыслу. Однако в уголовном судопроизводстве они отличаются друг от друга по содержанию и по уровню правовой регламентации.

    Ходатайство - это обращение участников уголовного судопроизводства к дознавателю, следователю, прокурору или в суд с просьбой о производстве процессуальных действий или принятия процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечение прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство или представляемого им лица (ч. 1 ст. 119 УПК).

    Ходатайство заявляется следователю, дознавателю или в суд в любой момент производства по уголовному делу. Оно может быть либо устным , и тогда заносится в протокол следственного действия или судебного заседания, либо письменным, и тогда приобщается к материалам уголовного дела (ч. 1 ст. 120 УПК).

    Закон не ограничивает круга процессуальных действий и процессуальных решений, о проведении которых могут ходатайствовать участники уголовного судопроизводства. Целью ходатайства является не само по себе производство процессуального действия или принятие процессуального решения, а реализация с их помощью лицом прав и законных интересов, а также установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства, благоприятного для соответствующего участника судопроизводства.

    При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК). Некоторые ходатайства определяют процедуру уголовного судопроизводства. В соответствии с ч. 5 ст. 217 УПК следователь при окончании ознакомления с материалами уголовного дела разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении судом уголовного дела с участием присяжных заседателей (п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК), о применении особого порядка судебного разбирательства (ст. 314 УПК) и о проведении предварительных слушаний (ст. 229 УПК). Ходатайства участников процесса подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления или не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК), при этом принимается решение о вынесении постановления либо об удовлетворении ходатайства - полном или частичном, либо об отказе в удовлетворении. Данное постановление также может быть обжаловано вышестоящим лицам или в суд.

    Свобода обжалования процессуальных действий и решений суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, дознавателя олицетворяет собой начало реализации новых принципов уголовного судопроизводства. Это проявляется в том, что можно обжаловать любое действие или решение должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, использовать все правовые способы защиты нарушенных прав и законных интересов и в установленном порядке восстановить их. В литературе отмечалось, что жалоба не только служит средством обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, но и является методом выявления нарушений уголовно-процессуального закона дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором на досудебном производстве .

    Жалоба - это законное и обоснованное обращение участников уголовного процесса к компетентным органам государства, полномочным принять, рассмотреть и разрешить его по существу, в связи с нарушением прав и законных интересов или в связи с необходимостью проверки или контроля за принятыми процессуальными решениями или действиями должностных лиц. Право на обжалование процессуальных действий и решений закреплено в законе в качестве принципа уголовного судопроизводства (ст. 19 УПК).

    Обращение участников уголовного судопроизводства содержит неодинаковую информацию, отличающуюся по своей юридической характеристике, и соответственно влечет неодинаковые последствия. Жалобы на решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, носят наименование апелляционные или кассационные и рассматриваются вышестоящими судами в соответствии со строго установленной процессуальной формой. Жалоба по поводу нарушенного права или законного интереса может быть рассмотрена вышестоящим должностным лицом или судом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 11 УПК суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности, ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Обеспечивая гражданам право на обжалование, государство предоставляет им возможность обращаться к широкой сети различных органов, которые обязаны принимать и рассматривать жалобы, своевременно реагировать на них, принимать меры к восстановлению нарушенных прав и интересов граждан .

    Право заявить ходатайство или подать жалобу является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом личности. Для его реализации не требуется чьего-либо предварительного согласия или разрешения.

    По общему правилу жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, однако письменная жалоба является более предпочтительной. Содержание некоторых жалоб строго регламентировано законом (апелляционная - ст. 363 УПК, кассационная - ст. 375 УПК, надзорная - ст. 404 УПК).

    Предполагается, что жалоба должна иметь определенную структуру. вводную часть, в которой указывается адресат, вышестоящее должностное лицо или судебная инстанция, перечень обжалуемых действий или решений; описательно-мотивировочную часть, где излагаются обоснования доводов и аргументов по существу жалобы, описываются неправомерные, по мнению заявителя, действия; резолютивную часть, где излагается и формулируется правовая позиция заявителя и его требование о восстановлении нарушенного права, о признании действий (бездействий) незаконными, об отмене процессуального решения.

    Уголовно-процессуальное законодательство в силу своей специфики строго регламентирует круг лиц, имеющих право заявлять ходатайства или подавать жалобы в ходе уголовного судопроизводства.

    Лица , имеющие право заявлять ходатайства , определены в ст. 119 УПК РФ.

    Во-первых, это участники уголовного процесса со стороны обвинения, которые заявляют ходатайства с целью реализации ими функции обвинения (уголовного преследования) в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления:

    • государственный обвинитель, потерпевший;
    • частный обвинитель;
    • гражданский истец;

    Во-вторых, это участники уголовного процесса со стороны защиты, которые используют право заявления ими ходатайства для защиты от выдвинутого обвинения:

    • подозреваемый;
    • обвиняемый и его защитник (п. 8 ч. 1 ст. 53);
    • законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и представитель;
    • гражданский ответчик и его представитель.

    Наряду с участниками уголовного процесса со стороны обвинения и защиты в ст. 119 УПК есть и эксперт. Он имеет право ходатайствовать о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений, в частности, о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству экспертизы других экспертов.

    Уголовно-процессуальный закон в некоторых случаях относит к субъектам ходатайств свидетеля, который вправе при допросе заявить ходатайство о проведении фотографирования, аудио- и видеозаписи, киносъемки (ч. 4 ст. 189 УПК). Кроме того, свидетель может ходатайствовать о дополнении либо уточнении допроса; это ходатайство подлежит обязательному удовлетворению (ч. 6 ст. 190 УПК).

    Законом также определены лица, которые имеют право подать жалобу. В уголовном судопроизводстве жалобы могут быть поданы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК).

    Таким образом, все участники, перечисленные в разделе II части 1 УПК вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решение органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора и суда.

    • Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами жалобна неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» от 21 декабря 1993 г. // ВВС РФ. 1994, № 2.
    • С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведов. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языкаим. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М: Азбуковник, 1997. С. 865.
    • Там же. С. 189.
    • См.: Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. В.В. Мозяко-ва. М., 2002. С. 274.
    • См.: Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.,1997.С. 15.

    Ходатайства и порядок их рассмотрения

    В уголовном процессе

    Обеспечение назначения уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) возложено государством на органы и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Вместе с тем лица, в нем участвующие, не лишаются возможности самостоятельно реализовывать принадлежащие им права. Именно с этой целью они используют такие правовые средства, как: подача ходатайств, заявлений, принесение жалоб. Данные средства имеют общий характер обращения. При этом законом предусмотрен различный порядок их рассмотрения и разрешения.

    Ходатайство – это обращение участника уголовного процесса к следователю, дознавателю, прокурору или в суд с просьбой о предоставлении возможности использовать то или иное право либо о совершении этими органами или должностными лицами процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

    Ходатайство в уголовном процессе обладает следующими свойствами:

    1. Имеет официальный характер . Это требование означает, что ходатайство может быть заявлено: только в рамках возбужденного уголовного дела; лицом, наделенным соответствующим правом; лицу, обладающему соответствующей компетенцией; относительно вопросов, касающихся сущности уголовного дела; в установленной законом форме.

    2. Имеет характер просьбы. Это свойство состоит в следующем:

    – лицо заявляет ходатайство с целью наиболее полно реализовать свои процессуальные права;

    – на момент заявления ходатайства субъективные права лица не нарушены или нарушены, или могут быть восстановлены;

    – должностное лицо, на рассмотрении которого находится ходатайство, обладает властными полномочиями как удовлетворить ходатайство, так и отказать в его удовлетворении;

    – тот факт, что ходатайство имеет характер просьбы, не освобождает должностное лицо от разрешения его в соответствии с законом.

    УПК РФ не ограничивает круг процессуальных действий и решений, о проведении которых могут ходатайствовать участники уголовного процесса. В соответствии со ст. 119 УПК РФ ходатайства заявляются о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, которые: 1) направлены на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (ходатайства об истребовании характеристик, справок, проведении дополнительных следственных действий); 2) касаются обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство (ходатайства, содержащие просьбу об исключении доказательств, прекращении уголовного дела, изменении меры пресечения, ознакомлении потерпевшего с материалами уголовного дела и т.п.).



    Круг лиц, имеющих право заявить ходатайство, определяется ст. 119 УПК РФ, а также нормами, регламентирующими процессуальное положение отдельных участников судопроизводства. Ходатайства вправе заявлять: государственный обвинитель – в ходе судебного разбирательства (ч. 3 ст. 119 УПК РФ); потерпевший (п. 5 ч. 1 ст. 42 УПК РФ); частный обвинитель (ч. 4 ст. 246 УПК РФ); гражданский истец (п. 4 ч. 4 ст. 44 УПК РФ); законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ч. 3 ст. 45 УПК РФ); подозреваемый (п. 5 ч. 4 ст. 46 УПК РФ); обвиняемый (п. 5 ч. 4 ст. 47 УПК РФ); законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК РФ); защитник подозреваемого или обвиняемого (п. 8 ч. 1 ст. 53 УПК РФ); гражданский ответчик (п. 8 ч. 2 ст. 54 УПК РФ); представитель гражданского ответчика (ч. 2 ст. 55 УПК РФ); свидетель (п. 5, 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ) – о проведении в ходе допроса фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, применении мер безопасности); эксперт – о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ).

    Кроме указанных участников правом на заявление ходатайств наделены должностные лица органов предварительного расследования (дознаватель, следователь). Они возбуждают ходатайства перед судом в случае необходимости проведения процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, неприкосновенность жилища. Так, дознаватель с согласия прокурора и следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждают перед судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, о производстве ряда следственных действий (обыска, выемки в жилище и т.д.). Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 УПК РФ, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей (ч. 21 ст. 221, ч. 21 ст. 226 УПК РФ).

    Иные участники процесса (специалист , эксперт , личный поручитель, кандидат в присяжные заседатели и др.) вправе заявлять ходатайства, которые направлены на обеспечение наиболее эффективного исполнения ими своих обязанностей и реализацию предоставленных им прав.

    Должностные лица, ведущие судопроизводство, обязаны своевременно разъяснять соответствующему участнику уголовного судопроизводства о наличии у него права заявить ходатайство и обеспечить необходимые условия для его реализации. Факт разъяснения может отражаться в соответствующем постановлении, протоколе следственного действия.

    Право лиц, принимающих участие в уголовном процессе, заявить ходатайство не ограничено законом какими-либо сроками (ст. 120 УПК РФ) и может быть реализовано на любой стадии уголовного процесса. Вместе с тем в некоторых случаях закон ограничивает сроки принесения ходатайства заявителем. Так, подсудимый вправе заявить ходатайство о рассмотрении его дела коллегией из трех судей только до начала судебного следствия (ч. 3 ст. 30 УПК РФ); обвиняемый может заявить ходатайство о назначении ему наказания без судебного разбирательства в момент ознакомления с материалами дела (п. 1 ч. 2 ст. 315 УПК РФ).

    При заявлении ходатайства лицо может использовать родной язык или другой язык, которым оно владеет (ч. 2 ст. 18 УПК РФ). Дознавателю, следователю, прокурору и суду следует использовать тот же язык при составлении постановления (определения) по результатам рассмотрения ходатайства.

    Оформление ходатайства

    Ходатайство может быть письменным или устным (ст. 120 УПК РФ). Каждое заявленное ходатайство должно найти отражение в материалах уголовного дела. Закон не предусматривает каких-либо обязательных реквизитов письменного ходатайства. Ходатайства о предоставлении возможности реализовать прямо выраженное в законе право (например, о предоставлении защитника) не требуют обоснования. В других ходатайствах (об отводе, об исключении доказательств) необходимо сослаться на основание, сформулированное в законе, и указать обстоятельство, свидетельствующее о наличии этого основания (ст.ст. 61–72, 235 УПК РФ). Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. Ходатайства дознавателя, следователя и прокурора перед судом о проведении процессуальных действий, требующих судебного разрешения, оформляются постановлением.

    Ограничение права заявить ходатайство каким-либо сроком либо установление не предусмотренных законом требований к содержанию и форме ходатайств следует рассматривать как нарушения закона, служащие основанием к отмене или изменению судебного решения по п. 2 ч. 1 ст. 379 УПК РФ, а на этапе досудебного производства – к возвращению прокурором уголовного дела следователю или дознавателю для производства дополнительного следствия или дознания (п. 3 ч. 1 ст. 221 УПК РФ).

    Порядок рассмотрения и разрешения ходатайств

    По общему правилу ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно (например, из-за необходимости проверки изложенных в нем фактических обстоятельств), оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления (ст. 121 УПК РФ). Этот прядок установлен только применительно к стадии предварительного расследования и на другие стадии уголовного процесса не распространяется. Указанный срок окончательный и продлению не подлежит.

    Законодатель устанавливает и более сокращенные сроки рассмотрения ходатайств. Это касается ходатайств дознавателя, следователя, прокурора о проведении процессуальных действий, которые допускаются только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

    Судья обязан рассмотреть:

    1) в течение 8 часов – ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения домашнего ареста или заключения под стражу (ч. 4 ст. 108 УПК РФ);

    2) в течение 48 часов – ходатайство о временном отстранении обвиняемого от должности (ч. 2 ст. 114 УПК РФ);

    3) в течение 24 часов – ходатайство о проведении следственных действий, которые в соответствии со ст. 29 УПК РФ допускаются на основании судебного решения (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).

    В ходе рассмотрения ходатайства анализируется содержащаяся в ходатайстве просьба и ее обоснованность, выясняется, об установлении каких обстоятельств ходатайствует заявитель и имеют ли они значение для дела. При необходимости проводится проверка, отбирается дополнительное объяснение от заявителя, запрашиваются дополнительные материалы. Разрешение ходатайства предполагает проведение уполномоченным на то должностным лицом комплекса процессуальных действий, связанных с подготовкой и принятием соответствующего решения.

    В результате рассмотрения ходатайства может быть принято одно из решений: об удовлетворении ходатайства; о полном отказе в его удовлетворении; о частичном отказе в его удовлетворении.

    Обязательному удовлетворению подлежат ходатайства подозреваемого или обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей о допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК РФ).

    Дознаватель и следователь не могут отказать и в удовлетворении ходатайств участников уголовного судопроизводства о предоставлении возможности реализовывать прямо указанные в законе права (ходатайство допрашиваемого о дополнении и об уточнении протокола допроса, о предоставлении переводчика, о приглашении, назначении или замене защитника, об ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия и т.д.). Отказ в удовлетворении ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК РФ).

    Решение по ходатайству должно быть законным, обоснованным, мотивированным (ч. 4 ст. 7 УПК РФ) и оформляется постановлением дознавателя, следователя или определением суда. Данное решение доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Допустимо не только ознакомить с содержанием постановления (определения) соответствующего участника уголовного судопроизводства, но и доходчиво разъяснить ему мотивы принятого решения, нормы закона, конкретные доказательства со ссылками на материалы уголовного дела, порядок обжалования, а также вручить копию данного документа.

    Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ. В ходе досудебного производства жалоба на решение по ходатайству подается прокурору или в суд. Согласно ч. 5 ст. 335 УПК РФ определения и постановления об удовлетворении или отклонении ходатайств, вынесенные в ходе судебного разбирательства, не подлежат обжалованию в суд второй инстанции (пересмотр такого решения возможен в надзорном порядке).

    10.2. Жалобы и обжалование в уголовном процессе

    В отличие от ходатайств, жалобы всегда обращены не к должностному лицу, осуществляющему производство по уголовному делу, а к иным лицам, которые наделены полномочиями разрешать жалобы в установленном законом порядке. Жалоба служит не только средством обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, но и является методом для выявления допущенных нарушений уголовно-процессуального закона. Не случайно право на обжалование процессуальных действий и решений законодатель выделил в качестве принципа уголовного судопроизводства (ст. 19 УПК РФ) а нормы, регламентирующие порядок обжалования действий (бездействия) и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя, расположил в Общих положениях УПК, распространяющихся на уголовное судопроизводство в целом.

    Жалоба – это обращение участника уголовного процесса к должностному лицу или органу государственной власти, уполномоченных на его прием, рассмотрение и разрешение, с просьбой о восстановлении или защите его нарушенных прав и законных интересов органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство.

    Обжалование в уголовном судопроизводстве следует понимать в узком и широком смысле. Обжалование в узком смысле представляет собой деятельность участников процесса, связанную с подачей жалобы на то или иное действие (бездействие) или решение соответствующего должностного лица в защиту своего права или законного интереса. Обжалование в широком смысле включает в себя не только подачу жалобы заинтересованным лицом, но и деятельность должностных лиц по ее приему, заявлению, разрешению. С этих позиций обжалование представляет собой уголовно-процессуальный институт, устанавливающий в соответствии с законом порядок подачи, приема, рассмотрения и разрешения жалоб на действия и решения суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которыми допущены нарушения гарантированных субъективных прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

    Закон устанавливает различные инстанции, правомочные рассматривать и разрешать жалобы на досудебном производстве:

    – судебные решения обжалуются в суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (п. 10 ст. 108, ст. 127 УПК РФ);

    – жалобы на действия и решения прокурора приносятся вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 124 УПК РФ) или в суд (ст. 46 Конституции РФ, ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК РФ);

    – жалобы на действия и решения следователя, органа дознания, дознавателя – прокурору (ч. 1 ст. 37 УПК РФ) или в суд (ст. 46 Конституции РФ, ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК РФ).

    Предметом обжалования согласно ст. 123 УПК РФ могут выступать действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Под действиями необходимо понимать любые процессуальные действия, включающие следственные действия, осуществляемые дознавателем, следователем, прокурором и судом по уголовному делу. Предметом обжалования может быть также бездействие в случаях, когда соблюдение прав и интересов участников процесса предполагает необходимость совершения должностным лицом определенного действия либо принятия конкретного решения, однако это по каким-то причинам не происходит. Решение – это умозаключение, принятое следователем, дознавателем, прокурором или судом в пределах своей компетенции в установленном законом порядке и облеченное в процессуальном документе властно-распорядительного характера.

    Согласно ст. 123 УПК РФ жалоба может быть подана всеми участниками уголовного судопроизводства, перечисленными в Разделе II УПК РФ.

    Правом приносить жалобы наделены: потерпевший (п. 18 ч. 2 ст. 42 УПК РФ); гражданский истец – в части, касающейся гражданского иска (п. 17 ч. 4 ст. 44 УПК РФ); подозреваемый (п. 10 ч. 4 ст. 46 УПК РФ); обвиняемый (п. 14 ч. 4 ст. 47 УПК РФ); защитник (п. 10 ч. 1 ст. 53 УПК РФ); гражданский ответчик – в части, касающейся гражданского иска (п. 12 ч. 2 ст. 54 УПК РФ); свидетель (п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК РФ). На действия (бездействие) и решения должностных лиц досудебного производства по делу, которые ограничивают его права, жалобы могут приносить: эксперт (п. 5 ч. 3 ст. 57 УПК РФ); специалист (п. 4 ч. 3 ст. 58 УПК РФ); переводчик (п. 3 ч. 3 ст. 59 УПК РФ); понятой (п. 3 ч. 3 ст. 60 УПК РФ).

    Право на обжалование принадлежит также иным лицам, причем как участвующим, так и не принимающим участие в деле. Закон предусматривает право подачи жалобы такими лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Это не ограничивает возможности обжалования, поскольку позволяет в зависимости от обстоятельств дела включить в перечень затрагивающих интересы лица практически любое из предпринимаемых в ходе уголовного судопроизводства действий и решений.

    Одной из гарантий реализации лицом права на принесение жалобы является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснить порядок обжалования при проведении процессуальных действий и принятии процессуальных решений и обеспечить возможность реализации этого права (ч. 1 ст. 11 УПК РФ). Такая обязанность возложена на некоторых должностных лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ лицу, помещенному в медицинский стационар для проведения судебной экспертизы, должна быть предоставлена реальная возможность подачи жалоб. Данные права обеспечиваются соответствующим руководителем государственного судебно-экспертного учреждения, осуществляющего функцию руководства при организации и проведении судебной экспертизы в соответствующем учреждении и подразделении (ст. 9 указанного закона).

    Отсутствие специально установленной законом формы и вида жалобы создает благоприятные условия для ее принесения и является одним из средств, дополнительно гарантирующих свободу обжалования. Жалоба может быть письменной или устной, изложена в той последовательности, в которой обратившийся сочтет нужным, с приведением обоснования или без
    такового. Нечеткость формулировки жалобы (например, просьба об изменении меры пресечения без ссылки на незаконность и необоснованность ее применения) не может служить поводом для отказа в принятии ее к производству. Установление минимума реквизитов (кому адресована жалоба, фамилия и адрес подателя) следует рассматривать исключительно как гарантию своевременного и полного устранения нарушений закона, выявлении их причин и условий. Исключение касается апелляционных и кассационных жалоб и представлений, а также надзорных жалоб или представлений, для которых установлен ряд требований к их содержанию (ст.ст. 3896, 4014, 4123 УПК РФ).

    При заявлении жалобы лицо может использовать родной язык или другой язык, которым оно владеет (ч. 2 ст. 18 УПК РФ). Дознавателю, следователю, прокурору и суду следует обеспечить возможность лицу при подаче жалобы бесплатно пользоваться услугами переводчика.

    Преследование лица за подачу жалобы недопустимо. Это означает запрет наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий (задержания, применения меры пресечения и т.д.), связанных именно с обжалованием. Если же применение к лицу, подавшему жалобу, мер процессуального принуждения либо изменение его процессуального статуса основано на материалах дела, то такие действия являются правомерными.

    Поскольку закон не ограничивает право обжалования на досудебном производстве каким-либо сроком, жалоба на действия и решения дознавателя, следователя, органа дознания, прокурора может быть подана в любой момент производства по делу, в том числе и на этапе окончания предварительного расследования. Если на момент подачи жалобы или ее рассмотрении выяснится, что уголовное дело передано в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом, жалоба направляется в тот же суд и рассматривается в соответствии со ст. 228 УПК РФ при разрешении судьей вопроса о назначении судебного заседания и заявленных ходатайств. Исключением является срок обжалования приговора (ст. 356 УПК РФ).

    Жалобы, адресованные прокурору или суду, могут быть принесены по почте, телеграфом, через канцелярию прокуратуры и суда, заявлены в ходе приема граждан. В случае подачи жалобы на имя прокурора или суда следователю, дознавателю, органу дознания, администрации места содержания под стражей или администрации медицинского стационара, в который помещено лицо для производства судебной экспертизы, эти должностные лица обязаны направить ее адресату.

    Закон не устанавливает срока передачи прокурору или суду жалобы, полученной органом дознания, дознавателем, следователем. Это должно быть сделано сразу же после ее поступления, поскольку предусмотренный законом срок для рассмотрения и разрешения жалобы исчисляется со дня ее получения. Этим моментом считается день получения жалобы и любым должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство и уполномоченным принять жалобу (ст. 129 УПК РФ). Кроме того, согласно ст. 126 УПК РФ администрация места содержания направляет жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей под стражей, прокурору или в суд немедленно. В соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31 мая 2001 года жалобы лиц, помещенных в медицинский стационар для проведения судебной экспертизы, поданные в соответствии с процессуальным законодательством РФ, цензуре не подлежат и направляются адресату в течение 24 часов.

    В ходе досудебного производства уголовно-процессуальный закон предусматривает две процедуры рассмотрения жалоб на незаконные и необоснованные действия и решения дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора: прокурором (ст. 124 УПК РФ) и судом (ст. 125 УПК РФ).

    Рассмотрение жалобы прокурором и руководителем следственного органа

    Согласно ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, поэтому жалобы на действия и решения дознавателя, органа дознания, следователя направляются для рассмотрения и разрешения прокурору. Рассмотрение жалобы прокурором включает проведение проверочных действий: изучение материалов дела, получение объяснений от заявителя, дознавателя, следователя, начальника органа дознания, начальника следственного отдела. В случае необходимости более глубокой проверки прокурор может истребовать дополнительные материалы, в том числе отражающие ход и результаты оперативно-розыскной деятельности, посетить места задержанных, заключенных под стражу и т.д. Если в жалобе содержатся факты, указывающие на признаки состава преступления, предварительная проверка осуществляется прокурором в рамках уголовно-процессуального закона в соответствии с требованиями ст. 140–145 УПК РФ.

    Общий срок рассмотрения жалобы прокурором или руководителем следственного органа составляет 3 суток со дня получения ее прокурором и продлению не подлежит. Увеличение этого срока до 10 суток предусмотрено законом в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры. Непременным условием этого является извещение заявителя об увеличении времени рассмотрения жалоб и об основаниях такого решения (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).

    В результате рассмотрения жалобы прокурор или руководитель следственного органа может принять решение о ее удовлетворении (полностью или частично) либо об отказе в удовлетворении, что оформляется мотивированным постановлением (ч. 4 ст. 7 УПК РФ). Признав жалобу обоснованной, соответствующее должностное лицо должен принять меры по устранению нарушений закона, а также решить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц или граждан, виновных в нарушении закона.

    Если при проверке жалобы выяснится, что нарушено не только право лица, о которых оно сообщает, но и другие его права, о нарушении или даже о существовании которого он не знал, прокурор обязан принять меры к полному восстановлению всех нарушенных прав и законных интересов гражданина. Аналогичным образом должен поступить прокурор и в том случае, если лицо по тем или иным мотивам отказалось от своих требований, изложенных в жалобе. Прокурор обязан исходить из публичных интересов, поскольку содержание жалобы указывает не только на нарушение прав, но и на недостатки в деятельности органов дознания и предварительного следствия. При отказе в удовлетворении жалобы прокурор должен разъяснить заявителю мотивы такого решения, порядок обжалования. Изложение в письменном виде мотивов отказа в удовлетворении жалобы позволит лицу реализовать принадлежащее ему право обжалования.

    Процедура рассмотрения и разрешения жалобы прокурором или руководитель следственного органа оканчивается обязательным уведомлением заявителя о принятом решении и дальнейшем порядке обжалования. Уведомление должно осуществляться сразу же после вынесения решения путем вручения лицу копии постановления. Лицо, подавшее жалобу, может обжаловать принятое по ней решение прокурора как вышестоящему прокурору или вышестоящему руководителю следственного органа (ст. 46 Конституции РФ, ч. 4 ст. 124 УПК РФ).

    Характерной чертой обжалования в уголовном судопроизводстве является равноправие сторон при реализации права на подачу жалобы. В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

    Судебный порядок рассмотрения жалоб

    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    В ходе досудебного производства по уголовному делу предметом обжалования в судебном порядке являются два вида действий и решений дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора:

    1. Решения, обжалование в суд которых предусмотрено УПК РФ (о возбуждении уголовного дела – ч. 1 ст. 125, ч. 5 ст. 148 УПК РФ, о прекращении уголовного дела – ч. 1 ст. 125 УПК РФ, об отказе в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ). Установление права обжалования в суд именно этих процессуальных решений обусловлено тем, что они влекут прекращение уголовно-процессуальных отношений, препятствуют дальнейшему производству по делу и могут существенно ограничить права и законные интересы гражданина.

    2. Иные действия (бездействие) и решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

    Круг действий и решений, подлежащих обжалованию в суд, законодательно не ограничен. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора (ч. 2 ст. 125 УПК РФ). Территориальная подсудность жалоб определяется местом проведения предварительного расследования. Жалобы, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ, рассматриваются в районном суде и военном суде соответствующего уровня – гарнизонном военном суде (ч. 9 ст. 313 УПК РФ) – судьей единолично (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).

    По общему правилу принесение жалобы не приостанавливает производство действия и исполнение решения (ч. 7 ст. 125 УПК РФ). Право приостановления исполнения обжалованных действий и решений с учетом доводов, приведенных в жалобе, принадлежит органу дознания, дознавателю, следователю или прокурору. Такое приостановление или вообще отмена обжалуемого решения не устраняет обязанности указанных должностных лиц направить жалобу на рассмотрение суда.

    Жалоба рассматривается судьей не позднее 5 суток со дня ее поступления (ч. 3 ст. 125 УПК РФ). В течение этого срока судья должен уведомить (телефонограммой или извещением) дознавателя, следователя, прокурора, руководителя следственного органа о поступлении жалобы, о предъявлении объяснений, а также истребовать материалы, обосновывающих законность и обоснованность обжалованных действий и решений. Рассмотрение жалобы осуществляется судьей в открытом судебном заседании, в котором присутствует заявитель, а также его законный представитель и представитель при условии, если они уже участвуют в деле. Однако, если лицо одновременно с подачей жалобы заявляет ходатайство об участии в судебной проверке защитника, законного представителя или представителя, необходимо принять меры к обеспечению их участия в судебном заседании. В рассмотрении судьей жалобы участвует прокурор.

    Закон предусматривает участие в рассмотрении жалоб и иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, в качестве которых могут выступать должностные лица, действия и решения которых обжалуются, участники уголовного судопроизводства, имеющие противоположный процессуальный интерес, свидетели и т.п. Суд должен принять меры к своевременному извещению лиц о времени рассмотрения жалобы. Если, несмотря на это, извещенные лица не явились в судебное заседание и они не настаивают на рассмотрении жалобы с их участием, препятствий для рассмотрения судом жалобы нет. Судья разъясняет лицам, явившимся в судебное заседание, их права и обязанности, предусмотренные нормами УПК РФ, регламентирующими правовое положение соответствующих участников уголовного судопроизводства.

    При рассмотрении в суде жалоб участники процесса имеют право: обосновать жалобу, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, относящиеся к предмету жалобы, заявлять отводы; защищать свои права и законные интересы любыми средствами и способами, не противоречащими закону.

    По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений : о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; об оставлении жалобы без удовлетворения. Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору и руководителю следственного органа.

    Жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, установленном главами 451 и 471 УПК РФ. Жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу, приносятся в порядке, установленном главами 481 и 49 УПК РФ.

    Если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, лицо вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).



     

    Пожалуйста, поделитесь этим материалом в социальных сетях, если он оказался полезен!