Какой документ должна дать ликвидируемое общество кредиторам. Как оформить уведомление кредиторов при ликвидации. Способы защиты прав кредитора от злоупотреблений должника в рамках добровольной ликвидации

1.1. Настоящий документ определяет политику Общества с ограниченной ответственностью « » (далее – Компания) в отношении обработки персональных данных.

1.2 Настоящая Политика разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о персональных данных.

1.3 Действие настоящей Политики распространяется на все процессы по сбору, записи, систематизации, накоплению, хранению, уточнению, извлечению, использованию, передачи (распространению, предоставлению, доступу), обезличиванию, блокированию, удалению, уничтожению персональных данных, осуществляемых с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

1.4. Политика неукоснительно исполняется сотрудниками Компании.

1. Определения

персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

1. Принципы и условия обработки персональных данных

3.1. Обработка персональных данных осуществляется на основе следующих принципов:

1) Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;

2) Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

3) Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместных между собой;

4) Обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

6) При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к заявленным целям их обработки.

7) Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению, либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8) Компания в своей деятельности исходит из того, что субъект персональных данных предоставляет точную и достоверную информацию во время взаимодействия с Компанией и извещает представителей Компании об изменении своих персональных данных.

3.2. Компания осуществляет обработку персональных данных только в следующих случаях:

• обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
• обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;
• обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
• обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
• обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

3.4. Компания вправе поручить обработку персональных данных граждан третьим лицам, на основании заключаемого с этими лицами договора.
Лица, осуществляющие обработку персональных данных по поручению ООО Юридическая компания «Старт», обязуются соблюдать принципы и правила обработки и защиты персональных данных, предусмотренные Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных». Для каждого лица определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться юридическим лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных.

3.5. В случае если Компания поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Компания. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Компании, несет ответственность перед Компанией.

3.6. Принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, Компанией не осуществляется.

3.7. Компания уничтожает либо обезличивает персональные данные по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости достижения цели обработки.

1. Субъекты персональных данных

4.1. Компания обрабатывает персональные данные следующих лиц:

• работников Компании, а также субъектов, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера;
• кандидатов на замещение вакантных должностей в Компании;
• клиентов ООО Юридическая компания «Старт»;
• пользователей сайта ООО Юридическая компания «Старт»;

4.2. В некоторых случаях Компанией также может осуществляться обработка персональных данных уполномоченных на основании доверенности представителей вышеперечисленных субъектов персональных данных.

1. Права субъектов персональных данных

5.1.Субъект персональных данных, данные которого обрабатываются Компанией вправе:

5.1.1. Получать от Компании в предусмотренные Законом сроки следующие сведения:

• подтверждение факта обработки персональных данных ООО Юридическая компания «Старт»;
• о правовых основаниях и целях обработки персональных данных;
• о применяемых Компанией способах обработки персональных данных;
• о наименовании и местонахождении Компании;
• о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с ООО Юридическая компания «Старт» или на основании федерального закона;
• перечень обрабатываемых персональных данных, относящихся к гражданину, от которого поступил запрос и источник их получения, если иной порядок предоставления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
• о сроках обработки персональных данных, в том числе о сроках их хранения;
• о порядке осуществления гражданином прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ;
• наименование и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Компании;
• иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ или другими федеральными законами.

5.1.2. Требовать уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

5.1.3. Отозвать свое согласие на обработку персональных данных.

5.1.4. Требовать устранения неправомерных действий Компании в отношении его персональных данных.

5.1.5. Обжаловать действия или бездействие Компании в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или в судебном порядке в случае, если гражданин считает, что ООО Юридическая компания «Старт» осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы.

5.1.6. На защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и/или компенсацию морального вреда в судебном порядке.

1. Обязанности Компании

6.1. В соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» Компания обязана:

• Предоставлять субъекту персональных данных по его запросу информацию, касающуюся обработки его персональных данных, либо на законных основаниях предоставить мотивированный отказ, содержащий ссылку на положения Федерального закона.
• По требованию субъекта персональных данных уточнять обрабатываемые персональные данные, блокировать или удалять, если персональных данных являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.
• Вести Журнал учета обращений субъектов персональных данных, в котором должны фиксироваться запросы субъектов персональных данных на получение персональных данных, а также факты предоставления персональных данных по этим запросам.
• Уведомлять субъекта персональных данных об обработке персональных данных в том случае, если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных.

Исключение составляют следующие случаи:

Субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

Персональные данные получены Компанией на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект.

Персональные данные получены из общедоступного источника;

Предоставление субъекту персональных данных сведений, содержащихся в Уведомлении об обработке персональных данных нарушает права и законные интересы третьих лиц.

6.2. В случае достижения цели обработки персональных данных Компания обязана незамедлительно прекратить обработку персональных данных и уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Компанией и субъектом персональных данных либо если Компания не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных №152-ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами.

6.3. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных Компания обязана прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Компанией и субъектом персональных данных. Об уничтожении персональных данных Компания обязана уведомить субъекта персональных данных.

6.4. В случае поступления требования субъекта о прекращении обработки персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке Компания обязана немедленно прекратить обработку персональных данных.

6.5. Компания обязана осуществлять обработку персональных данных только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

6.7. Компания обязана разъяснять субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные, если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с Федеральным законом.

6.8. Уведомлять субъекта персональных данных или его представителя о всех изменениях, касающихся соответствующего субъекта персональных данных.

1. Сведения о реализуемых мерах защиты персональных данных

7.1. При обработке персональных данных Компания принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

7.2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

• определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;
• применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;
• применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
• оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
• учетом машинных носителей персональных данных;
• обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;
• восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
• установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;
• контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.
• оценкой вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, соотношение указанного вреда и принимаемых мер, направленных на обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

По большей части судебные иски, связанные с ликвидацией компании, основываются на нарушении прав кредиторов, предъявляющих требования ликвидаторам.

В Гражданском кодексе не описывается подробно, каким образом кредитор информируется лично о ликвидации компании должника. Здесь лишь указана обязанность ликвидатора разместить сведения о предстоящей ликвидации в СМИ и письменно проинформировать об этом всех кредиторов юридического лица.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Если баланс был составлен без учёта долгов перед неучтёнными кредиторами, он считается недействительным. Кредитор запросто может оспорить такую ликвидацию путём подачи иска.

Также кредитор имеет право подать иск и взыскать долги с ликвидатора, если последним была нарушена процедура уведомления кредиторов: то есть, ликвидатор может не включать их требования в ПЛБ, а оставшееся имущество поделить между учредителями юридического лица. Однако кредитор подаёт такой иск лишь после того, как исключение компании из госреестра будет признано недействительным.

Ещё одна возможность неучтённого кредитора включить свои требования в ПЛБ – направить письмо в налоговый орган с просьбой не регистрировать ликвидацию компании-должника до того момента, пока не будут внесены изменения в ПЛБ.

Учитывая обоснование кредитора, налоговый орган, скорее всего, примет во внимание его письмо и откажет в регистрации ликвидации, мотивируя это недостоверностью сведений в ПЛБ о задолженности перед кредитором.

Высший арбитражный суд РФ впоследствии расширил толкование нормы ГК об обязанности уведомления кредиторов. Так, ликвидатор обязан не просто направить уведомление всем кредиторам, а направить его с таким расчётом, чтобы они действительно смогли воспользоваться своим правом и успели предъявить требования компании до её ликвидации.

Говоря о восстановлении срока на включение кредитора в ликвидационный баланс должника, можно привести следующий пример. Представим, что компании предстоит процедура добровольной ликвидации, при этом истёк 2-месячный срок со дня опубликования в СМИ, в течение которого ей могут быть предъявлены какие-либо требования. И по истечении этого срока у должника появились новые кредиторы, например, это может быть ФНС со штрафом на несданную текущую отчётность.

Несмотря на истечение срока на предъявление требований, суд может его восстановить. Поскольку ликвидатор достоверно знает о появившемся кредиторе, он обязан направить ему уведомление о включение его в реестр кредиторов.

Принятие решения

Решение о ликвидации предприятия подписывается на общем собрании. Участники должны быть письменно уведомлены о собрании заранее, а в возвратном письме обязательно должна быть подпись получателя.

В малых обществах обычно имеется только один учредитель – решение о ликвидации ООО в этом случае он принимает самостоятельно, затем письменно протоколирует его результаты. В протоколе должны быть внесены паспортные данные всех участников собрания.

В виде чего может быть оформлено решение о ликвидации:

Ликвидационную комиссию представляют лица, несущие ответственность за работу организации. Сюда относятся учредитель или единственный учредитель, старший юрист, директор, главный бухгалтер и другие сотрудники организации, несущие соответствующую ответственность.

Равно как и ликвидатор, участники комиссии обладают теми же правами по управлению ООО. Так, в статье говорится о том, что в процессе ликвидации они несут полную ответственность за действия компании и представляют её интересы в судебных инстанциях.

Главные этапы процедуры

Суть

Ликвидатор обязан в письменной форме уведомлять кредиторов о ликвидации предприятия. Для предъявления требований о включении кредитора в реестр должника законодательством отведён определённый срок – не менее 2 месяцев со дня опубликования сведения о ликвидации организации.

Перед тем как составить реестр, необходимо опубликовать сведения о ликвидации предприятия в журнале «Вестник государственной регистрации». Так, чтобы обеспечить публикацию информации, содержащуюся в ЕГР, данное СМИ было учреждено

Со дня опубликования сообщения в СМИ о ликвидации организации кредиторы вправе в течение двух месяцев предъявить свои требования (). Если по истечении указанного времени кредиторы объявили своё требование, их долги погашаются за счёт имущества, которое осталось после погашения долга перед другими кредиторами, успевшими обратиться в 2-месячный срок.

Следующий шаг – организация предъявляет официальные требования об удовлетворении дебиторских требований физическими и юридическими лицами. Если срок исполнения дебиторской задолженности ещё не наступил, ликвидационная комиссия не вправе требовать её досрочного погашения.

Таким образом, ликвидационная комиссия несёт обязанности органов юридического лица, и любое списание средств с расчётного счёта ликвидируемой организации происходит только по распоряжению данной комиссии.

Поскольку ликвидируемая организация не располагает достаточными финансовыми средствами, чтобы расплатиться со всеми кредиторами, с целью недопущения судебного разбирательства она старается соответствовать их требованиям.

При этом интересы затрагиваются не только руководства компании и её штатных сотрудников, но и совладельцев этой организации. Поэтому в отношениях с дебиторами тут применимо арбитражное производство.

Нюансы заполнения

Уведомление кредиторов о ликвидации предприятия заполняется в соответствии со всеми требованиями. С правой стороны, в углу страницы указывается наименование организации кредитора. В середине пишется слово «уведомление», и затем ниже перечисляются требования. В завершение ставится печать и подпись председателя ликвидационной комиссии.

В целях экономии времени и получения более выгодных условий, взаимодействия с бюджетными и внебюджетными фондами лучше начинать как можно раньше, а не производить с ними расчёты вслед за кредиторами. В число дебиторов могут входить потребители продукции ликвидируемой организации, а также её работники.

Почему могут отсутствовать платежи:

• отсутствие средств на счетах потребителей и государственных бюджетных фондов;
• преднамеренное затягивание времени с целью получения дополнительного оборота свободных средств;
• ошибки, допущенные в ходе составления договора или другой документации.

Варианты уведомления кредиторов о ликвидации

СМИ и публикации

• заявка в виде бланка и сопроводительное письмо в количестве 2 штук, подписанные ликвидатором, председателем комиссии или доверенным лицом;
• лист записи ЕГРЮЛ о том, что компания находится в процессе ликвидации (оригинал и копия);
• решение о ликвидации организации и назначении ликвидационной комиссии (оригинал и копия);
• если сведения подаются доверенным лицом, нужен оригинал доверенности или нотариально заверенная копия;
• документ об оплате публикации: оригинал квитанции коммерческого банка либо платёжное банковское поручение с отметкой об исполнении.

Письменно

Адресату, в данном случае – кредитору, должно быть отправлено уведомление в виде специальной формы. В ходе ликвидации организации данным вопросом занимается исключительно ликвидационная комиссия.

Лишь после того как письмо будет вручено в руки, начинается отсчёт времени для кредитора, который может предъявить должнику свои требования.

Прочие варианты

Нормы действующего права предписывают ликвидатору не ограничиваться подачей сообщения в СМИ о ликвидации компании в качестве средства поиска потенциальных кредиторов и донесения до них сведений о решении данной комиссии.

Так, участники ликвидационной комиссии во главе с ликвидатором должны внимательно изучить документацию предприятия с тем, чтобы выявить непогашенную задолженность перед банковскими учреждениями, поставщиками, потребителями продукции ликвидируемого предприятия или другими дебиторами.

В случае невыполненных финансовых обязательств направляется уведомление кредиторов о ликвидации, в котором указывается информация о сроках и порядке предъявления требования в связи с наличием задолженности.

Обязательство информирования

Ликвидационная комиссия во главе с ликвидатором обязана информировать всех кредиторов, в том числе тех, перед которыми срок исполнения обязательств ещё не наступил.

В связи с досрочным прекращением всех юридических обязательств, что влечёт за собой факт ликвидации, необходимо уведомить и те лица, которые кредиторами могут и не являться.

В качестве примера можно привести банк, которого следует обязательно проинформировать о нахождении в ликвидации вне зависимости от того, имеется ли перед ним задолженность или нет.

Ведь эти сведения позволят банку незамедлительно принять меры, чтобы пресечь любые манипуляции со счётом со стороны бывшего директора, чья подпись всё ещё может числиться в карточке подписей.

Чем чревато невыполнение

Кредиторы должны знать, что даже если был пропущен установленный срок, они не лишаются права предъявить свои требования должнику. Однако ликвидатор к моменту получения требования вполне может начать вести расчёт с кредиторами, которые своевременно заявили о своём праве, и даже подать заявление об исключении должника из ЕГР.

Объясняем на пальцах, как можно вернуть долг с ликвидирующейся компании. Инструкция описывает общий порядок и не подходит для случаев ликвидации банков, страховых компаний и т.п., а также компаний-банкротов.

Ликвидация юридического лица — это совершенно легальный способ прекращения деятельности компании, однако никто не застрахован от недобросовестных действий учредителей и ликвидаторов. Они часто заинтересованы в быстрой и тихой ликвидации — без претензий кредиторов и с минимумом погашенных долгов. В идеальных условиях — без расчетов с кредиторами и выездной налоговой проверки — провести всю ликвидацию от принятия решения до исключения из ЕГРЮЛ можно примерно за 3-4 месяца.

Что происходит с исполнительным производством при ликвидации?

По ФЗ об исполнительном производстве начало процедуры ликвидации является поводом для окончания исполнительного производства. В течение 3 дней с даты окончания производства приставы направляют исполнительный лист в ликвидационную комиссию, которая и должна в дальнейшем разбираться с погашением такого долга.

Для взыскателей это, конечно же, очень неудобно. Во-первых, окончание исполнительного производства означает отмену всех мер принудительного исполнения, наложенных приставами (запреты регистрационных действий, аресты имущества и счетов и т.п.). Во-вторых, взаимодействовать с ликвидатором обычно гораздо сложнее, чем с приставами. Все действия судебных приставов детально отрегулированы ФЗ об исполнительном производстве, при любых нарушениях вы можете жаловаться на пристава его руководству или в суд. Ликвидаторы же зачастую просто отмалчиваются в ответ на письма взыскателей и не спешат исполнять свои прямые обязанности.

При ликвидации приставы продолжают вести следующие исполнительные производства:
— о признании права собственности;
— об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
— о применении последствий недействительности сделок;
— о взыскании задолженности по текущим платежам.

Тем не менее, приставы все-таки могут помочь вам с ликвидируемым должником:

• вы можете обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о проверке правильности исполнения исполнительных документов, которые были направлены ликвидатору. Такое право дано взыскателю по п.6 ст.96 ФЗ об исполнительном производстве;
• вы также можете обратиться к старшему судебному приставу (начальнику отдела приставов) с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства со ссылкой на п.9 ст.47 ФЗ об исполнительном производстве. В заявлении нужно обосновать, почему к ликвидируемому должнику необходимо повторно применить меры принудительного исполнения или повторно совершить какие-то исполнительные действия.

Когда ликвидируемую компанию исключат из ЕГРЮЛ, возбужденное исполнительное производство прекращается судебными приставами на основании пп.7) п.2 ст.43 ФЗ об исполнительном производстве. Прекращение производства означает, что вы уже не сможете повторно предъявить свой исполнительный лист к исполнению, а все установленные приставами аресты и ограничения будут отменены. Теперь уже окончательно.

Заявляем требования кредиторов к ликвидируемому должнику

Самое главное, что должен сделать взыскатель — вовремя заявить требования кредитора своему ликвидируемому должнику. По закону ликвидационная комиссия должна принимать меры по выявлению кредиторов и обязана высылать им уведомления о ликвидации, но полагаться на добросовестность ликвидаторов не стоит. Вот краткий план действий для тех, чей должник ликвидируется:

1. Направляем требования кредитора ликвидатору.
   В течение 2 месяцев* с даты публикации о ликвидации должника в «Вестнике государственной регистрации» направляем на указанный в публикации адрес заявление о включении в реестр кредиторов ликвидируемой компании. . Заявление с приложениями отправляем ценным письмом с описью вложения и уведомлением.
   * По решению учредителей срок для предъявления требований кредиторов может быть и больше, но на практике подавляющее большинство ликвидирующихся компаний устанавливает минимально возможный срок в 2 месяца.

Заявлять требования кредитора нужно, даже если по условиям вашего договора с ликвидируемой компанией срок возврата денег еще не наступил. По закону после принятия решения о ликвидации срок исполнения всех обязательств ликвидируемой компании считается наступившим. Если вы не заявите требования, и они не будут включены в промежуточный баланс самим ликвидатором, по окончании ликвидации требование будет считаться погашенным.

1. Попадаем в промежуточный ликвидационный баланс.
   Ликвидационная комиссия обязана по окончании 2 месяцев составить промежуточный ликвидационный баланс и включить в него перечень всех заявленных кредиторами требований, в том числе удовлетворенных вступившим в силу решением суда. Если ваш долг еще не был взыскан по решению суда, ликвидационная комиссия все равно должна включить ваши обоснованные требования в промежуточный баланс. По возможности держите связь с ликвидатором и постарайтесь получить от него письменное подтверждение того, что ваше требование попало в промежуточный баланс.

1. Дожидаемся расчетов с кредиторами.
   Выплаты кредиторам ликвидационная комиссия должна начать со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Когда денег компании не хватает для расчетов с кредиторами, начинается распродажа имущества на торгах. За счет вырученных средств ликвидационная комиссия расплачивается с кредиторами по очередности из ст.64 ГК РФ. Проводить торги для имущества стоимостью не более 100 тысяч рублей не нужно. Если имущества компании для расчетов с кредиторами недостаточно, ликвидаторы обязаны инициировать через арбитражный суд процедуру банкротства.

Если вы уже увидели в ЕГРЮЛ, что должник собрался уведомить налоговую о промежуточном ликвидационном балансе, но информации о попадании в перечень кредиторов и денег до сих пор нет, нужно действовать быстро.

Ликвидатор отказался признать требования или просто их проигнорировал

Отсутствие информации о признании ликвидационной комиссией ваших требований — плохой знак. Скорее всего, ликвидатор предпочел отмолчаться и не указывать заявленные требования в промежуточном ликвидационном балансе, чтобы ничего не платить и по-быстрому завершить ликвидацию. Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса и заявление о ликвидации — две финальные стадии ликвидации. При отсутствии кредиторов в промежуточном балансе ничего не мешает ликвидатору подать эти два пакета документов одновременно или с минимальной разницей во времени. Ваши действия:

1. Подаем в суд иск к ликвидационной комиссии / ликвидатору.
   На основании п.4 ст.64 ГК РФ вы можете заявить в иске требование о возложении обязанности по внесению ваших требований в промежуточный ликвидационный баланс. Иск непременно нужно подать до даты утверждения ликвидационного баланса! Если вы не подадите такой иск, при ликвидации ваши требования будут считаться погашенными.
2. Подстраховываемся обеспечительными мерами.
   Одновременно с подачей иска заявляем ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета соответствующей налоговой инспекции регистрировать ликвидацию должника-ответчика. Поскольку владельцы компании заинтересованы в быстром и беспроблемном исключении из ЕГРЮЛ, возможно, они предпочтут поскорее погасить долг и снять запрет регистрационных действий. Но может быть и обратный эффект: компанию просто бросят с неоконченной ликвидацией из-за установленного в налоговой запрета.
   Подробнее:

Если с обеспечительными мерами не вышло, попросите судью в порядке п.5 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направить в налоговую инспекцию по месту регистрации ответчика определение о принятии к производству вашего искового заявления. Договоритесь с судьей о том, что лично доставите это определение в налоговую и вручите под отметку.

1. Сообщаем налоговой о долгах ликвидируемой фирмы.
   Напишите в налоговую инспекцию по месту регистрации должника письмо о том, что у него имеются непогашенные долги, препятствующие ликвидации. Приложите подтверждающие документы — ваше заявление о включении в перечень кредиторов, решение суда, договор и т.п. (что есть). К сожалению, нет никакой гарантии, что налоговая инспекция учтет вашу информацию и вынесет отказное решение по заявлению о ликвидации. Не исключено, что вам придется оспаривать в суде действия налоговой инспекции по внесению в ЕГРЮЛ данных о прекращении вашего должника.

По ФЗ о государственной регистрации юрлиц основаниями для отказа в регистрации ликвидации могут быть неисполнение компанией обязанности по уведомлению кредиторов в процессе ликвидации и несоблюдение установленного порядка ликвидации (пп.т, х п.1 ст.23).

Особые случаи

1. Должник уже ликвидирован, но у него осталось имущество.
   Если ваш должник уже успел ликвидироваться, и его исключили из ЕГРЮЛ, остается небольшой шанс на получение долга. Пунктом 5.2 ст.64 ГК РФ взыскателю, который не получил исполнения по своему исполнительному документу, дано право на подачу в суд заявления о назначении процедуры распределения обнаруженного у должника имущества. Конечно же, такую процедуру можно запустить лишь в том случае, когда у ликвидированной компании осталось какое-то нереализованное имущество. Подать заявление о распределении имущества ликвидированной компании можно в течение 5 лет после внесения в ЕГРЮЛ данных о прекращении юрлица. Учтите, что распределением имущества будет заниматься арбитражный управляющий, и на проведение процедуры потребуются дополнительные средства.
2. «Брошенная» ликвидируемая фирма.
   Мы упоминали выше о ситуациях, когда из-за проблем с кредиторами ликвидируемые фирмы бросают, не доводя до конца ликвидацию. Фирма продолжает числиться в ЕГРЮЛ, но фактически ей никто не занимается. На этот случай есть п.5 ст.62 ГК РФ. Когда учредители юрлица не исполняют свои обязанности по ликвидации или исполняют их ненадлежаще, заинтересованное лицо (например, один из взыскателей) может через суд потребовать ликвидации компании. В таком случае для проведения ликвидации будет назначен арбитражный управляющий. По п.2 той же статьи учредители при недостаточности у фирмы имущества обязаны совершить все действия по ее ликвидации солидарно за свой счет.

Чем отличается ликвидация от других способов прекращения деятельности фирмы?

• Исключение недействующего юрлица из ЕГРЮЛ (ст.21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). При этом варианте юрлицо также исключается из ЕГРЮЛ, но не по инициативе ее учредителей, а по решению налоговой инспекции. Поводом для исключения из ЕГРЮЛ является отсутствие движения по счетам компании и сданной отчетности в ФНС в течение последних 12 месяцев. Можно сказать, что это «ликвидация» для ленивых. Владельцы компании прекращают деятельность, но никаких ликвидационных процедур не проводят, потому что легальная ликвидация требует времени, денег, привлечения юристов и чревата возможной налоговой проверкой. Компанию просто бросают на произвол судьбы. К этому моменту на ней обычно уже нет никакого имущества, а банковские счета закрыты. После исключения такой фирмы из ЕГРЮЛ предъявлять претензии по ее долгам уже некому.
• Реорганизация — часто в форме присоединения к другой компании. При обычной ликвидации права и обязанности компании ни к кому не переходят, то есть если должника ликвидировали и исключили из ЕГРЮЛ, претензии предъявлять больше некому. При реорганизации все права и обязанности присоединяемой компании переходят к тому юридическому лицу, к которому она присоединилась (правопреемнику). Теоретически в этом случае можно взыскивать долг с правопреемника, но на практике очень часто такая компания принадлежит профессиональным реорганизаторам, выполняет лишь техническую функцию (присоединяет к себе максимальное число слитых компаний, а затем сливается сама), никакой фактической деятельности не ведет и имущества не имеет.
• «Альтернативная ликвидация» — например, в виде переезда компании на адрес в другом регионе с заменой учредителей / директора на номинальных. При таком варианте юридическое лицо продолжает существовать, то есть к нему по-прежнему можно предъявлять претензии и иски. Однако на деле альтернативная ликвидация означает «слив» ненужной компании, на которой уже нет никакого имущества (зато может быть очень много долгов).
• Банкротство — также является легальным способом прекращения деятельности фирмы с исключением из ЕГРЮЛ. Разница в том, что при обычной ликвидации у компании достаточно имущества для того, чтобы рассчитаться по всем долгам. При банкротстве имущества на погашение всех долгов не хватает, поэтому инициируется длительный судебный процесс в арбитражном суде, в ходе которого имущество реализуется на торгах и делится между всеми кредиторами. О действиях при банкротстве должника читайте подробно здесь:
• Прекращение физическим лицом деятельности в качестве ИП — не исключает ответственности по долгам. То есть если ваш должник-ИП снялся с регистрации и стал простым физиком, вы все равно сможете взыскивать с него долги, возникшие в ходе его предпринимательской деятельности.

Откуда можно узнать о ликвидации должника?

• Вестник государственной регистрации — здесь обязательно публикуются сообщения о ликвидации всех компаний. Без такой публикации налоговая просто не зарегистрирует ликвидацию юридического лица. По этой же ссылке вы можете найти сообщения о реорганизации.
• ЕГРЮЛ — единый государственный реестр юридических лиц — здесь можно посмотреть бесплатно справочную информацию о любом юридическом лице, его адресе, учредителях, руководстве, зарегистрированных изменениях в устав и данные в ЕГРЮЛ, а также о реорганизации и ликвидации. Если напротив вашего должника появилась дата исключения из ЕГРЮЛ, это плохой знак: скорее всего, претензии компании уже не предъявить. Если в сведениях из ЕГРЮЛ обозначено начало ликвидации или представление промежуточного ликвидационного баланса, вам нужно спешить.
• Данные о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ . Такие уведомления публикуются налоговыми инспекциями по всем недействующим компаниям. В уведомлении указывается срок (3 месяца), в течение которого кредиторы недействующей компании могут заявить о своих претензиях.
• Сведения о представленных в налоговую инспекцию документах на госрегистрацию . Отсюда вы можете узнать, когда и какие документы были поданы вашим должником. Следует обратить особое внимание на подачу форм Р15001 (уведомление о начале ликвидации, составлении промежуточного ликвидационного баланса) и Р16001 (финальное заявление о государственной регистрации в связи с ликвидацией юрлица, на его основании компанию исключают из ЕГРЮЛ).
• Картотека арбитражных дел — помогает отслеживать иски о банкротстве. Если ваш ликвидируемый должник не может расплатиться с кредиторами, иск о банкротстве будет подан ликвидатором. В таком случае вам необходимо будет заявить свои требования повторно — арбитражному управляющему и в арбитражный суд.

Ликвидация ООО – процесс достаточно сложный и длительный по времени. Однако, если придерживаться определенных правил, то закрыть организацию можно и самостоятельно, не прибегая к помощи сторонних специалистов.

Прежде чем начинать данную процедуру необходимо знать, что существуют альтернативные способы ликвидации. Возможно, конкретно в вашем случае ООО проще продать или сменить в ней состав учредителей. В такой ситуации организация будет существовать и дальше, но уже без вашего участия.

Пошаговая инструкция по ликвидации ООО в 2019 году

Организация может быть ликвидирована добровольно или по решению суда (все случаи перечислены в ст. 61 ГК РФ). В данной статье рассмотрена добровольная процедура ликвидации ООО.

Процесс добровольной ликвидации ООО состоит из следующих этапов:

1. Принятие решения о ликвидации и создание ликвидационной комиссии.
2. Уведомление о начале ликвидации налоговой службы.
3. Публикация в «Вестнике государственной регистрации» извещения о ликвидации.
4. Уведомление о факте ликвидации кредиторов.
5. Уведомление сотрудников и центра занятости о предстоящем увольнении.
6. Подготовка к возможной выездной проверке из ИФНС.
7. Составление и подача в ИФНС промежуточного ликвидационного баланса.
8. Расчеты по имеющимся у организации долгам.
9. Подготовка ликвидационного баланса и распределение активов ООО.
10. Подача в ИФНС окончательного пакета документов.

Рассмотрим каждый из вышеперечисленных этапов более подробно:

1. Принятие решения о ликвидации и создание ликвидационной комиссии

Решение о ликвидации принимается на общем собрании участников ООО. Оно должно быть принято единогласно и оформлено в виде протокола общего собрания участников. Если в организации только один участник, то решение о ликвидации принимается единолично, после чего составляется решение единственного учредителя .

Стоит заметить, что комиссия может состоять всего лишь из одного человека – ликвидатора. Паспортные данные каждого члена комиссии должны быть внесены в решение (протокол) о ликвидации.

Комиссия или ликвидатор наделяются всеми полномочиями по управлению делами общества. Они представляют организацию в суде и несут ответственность за все действия, совершенные на стадии ликвидации (ст. 62 ГК РФ).

Обратите внимание , начиная с 30 марта 2015 года, функции заявителя в процессе ликвидации должен выполнять руководитель комиссии или ликвидатор (ранее документы должен был подавать один из учредителей или участников ООО).

2. Уведомление налоговой службы и фондов о начале ликвидации ООО

В течение 3-х рабочих дней после принятия решения (протокола) о ликвидации в ИФНС по месту учета необходимо подать:

• уведомление по форме Р15001 (нотариально заверенное);
• протокол собрания участников или решение единственного учредителя .

Спустя 5 рабочих дней после подачи документов налоговая инспекция должна внести запись в ЕГРЮЛ о том, что ООО находится в процессе ликвидации и выдать вам на руки копию листа, подтверждающего внесение данных в государственный реестр.

Обратите внимание , фонды (ПФР и ФСС) уведомлять о факте закрытия ООО больше не нужно. Данную информацию им должна предоставлять налоговая инспекция. Правда, в нашей стране бывает всякое, поэтому данный момент лучше уточнить в ИФНС по месту учета.

Бесплатная консультация по налогам

3. Публикация в «Вестнике государственной регистрации»

Ликвидировать организацию с долгами перед контрагентами без урегулирования отношения с ними нельзя, поэтому ликвидационной комиссии необходимо опубликовать в СМИ сообщение о планируемом прекращении деятельности ООО.

Изданием, в котором публикуются подобная информация, является «Вестник государственной регистрации» . Разместить извещение о ликвидации можно через специальную форму на официальном сайте журнала.

4. Уведомление о закрытии ООО кредиторов

Помимо публикации в «Вестнике» необходимо письменно уведомить своих кредиторов о начале процедуры ликвидации, а также рассказать о порядке и сроках выставления претензий и требований с их стороны (данный срок должен составлять не менее 2-х месяцев).

Специальных требований к оформлению подобных уведомлений не установлено, однако, у вас должны остаться доказательства того, что кредиторы были действительно осведомлены. Ими могут служить заказные письма с уведомлением о вручении или подписи лиц, получивших корреспонденцию (в случае курьерской доставки).

5. Уведомление сотрудников и центра занятости об увольнении

Не позднее, чем за 2 месяца до предстоящего увольнения, необходимо уведомить об этом факте своих сотрудников. Делать это необходимо посредством специального письменного уведомления с пометкой о том, что увольнение происходит по инициативе работодателя в связи с прекращением деятельности организации.

Письменное уведомление также необходимо предоставить в органы службы занятости. По каждому сотруднику указывается должность, профессия, специальность, квалификационные требования, а также условия оплаты труда.

Центр занятости уведомляется за 2 месяца до увольнения или за 3 месяца, если увольнение является массовым (зависит от региона и специфики деятельности но, как правило, от 15 человек и более).

Увольняемым работникам необходимо будет выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за ними сохраняется право на получение зарплаты на период трудоустройства (но не более чем за 2 месяца со дня увольнения).

Отчетность за сотрудников

После того, как сотрудники уволены и с ними осуществлен полный расчет, можно направлять отчетность в ПФР (форма СЗВ-СТАЖ), ФСС (форма 4-ФСС) и ИФНС (Единый расчет по страховым взносам). Данные расчеты необходимо сдать до подачи заявления .

Если процесс ликвидации ООО совпал с окончанием отчетного года, то сначала нужно сдать расчеты СЗВ-СТАЖ и 4-ФСС за прошедший год (в общем порядке), а потом за период с начала года и до подачи заявления о ликвидации Р16001.

Примечание : на последних отчетах в ПФР, ФСС и ИФНС не забудьте поставить отметку на титульных листах – «Прекращение деятельности».

В течение 15 рабочих дней, со дня сдачи последней отчетности в ПФР оплачивается сумма взносов (доплат), если было их начисление.

Кроме этого, с апреля 2016 года был введен новый ежемесячный отчет в ПФР для работодателей по форме СЗВ-М . Указанный отчет нужно предоставлять не позднее 15-го числа следующего месяца.

По компании, находящейся в процессе ликвидации, в случае отсутствия сотрудников, сдается нулевой СЗВ-М, подписанный ликвидатором.

Не стоит забывать и об отчетах по форме 2-НДФЛ и 6-НДФЛ . Прекращение деятельности компании не снимает обязанностей налогового агента. Аналогично отчетности в ПФР и ФСС, 2-НДФЛ и 6-НДФЛ предоставляются за период с начала года и до прекращения деятельности, а если закончился отчетный год, то еще и за прошедший период.

6. Подготовка к возможной выездной проверке из ИФНС

После получения уведомления о ликвидации ООО налоговые органы имеют право (но не обязаны) провести выездную проверку. Причем сделать они это могут независимо от того, когда и по какой причине проводилась предыдущая проверка.

На практике, данную процедуру налоговая инспекция проводит не всегда, а «нулевые» компании, как правило, не проверяет вовсе. Однако, в любом случае, подготовиться к визиту из ИФНС и навести порядок в денежных расчетах и отчетных документах лучше заранее.

Если решение о выездной проверке уже вынесено, то переходить к следующему этапу ликвидации можно только после окончании проверки и урегулирования всех вопросов, возникших во время её проведения.

7. Составление и подача в ИФНС промежуточного ликвидационного баланса

Особых правил по его оформлению не установлено, однако, судебная практика рекомендует составлять баланс по тем же принципам, что и бухгалтерскую отчетность (поэтому самостоятельно решать данную проблему не имея похожего опыта, не рекомендуется).

Промежуточный баланс должен содержать:

• сведения об имуществе организации;
• информацию о требованиях, предъявленных кредиторами;
• результаты рассмотрения требований кредиторов.

После того, как документ будет составлен его необходимо утвердить на собрании учредителей (единственным учредителем) и оформить соответствующий протокол (решение).

• уведомление по форме Р15001 заверенное у нотариуса (в этот раз в разделе 2 ставится галочка в пункте 2.3);

Помимо этого во многих ИФНС дополнительно могут потребовать:

• протокол (решение) об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ;
• документы, подтверждающие публикацию в «Вестнике» .

В течение 5 рабочих дней после принятия документов налоговая инспекция должна внести соответствующие данные в ЕГРЮЛ и отдать вам копию листа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр.

Подача налоговой декларации

Вместе с промежуточным ликвидационным балансом, вы можете сдать налоговую декларацию, но при условии, что после составления баланса организация больше не планирует проводить налогооблагаемых операций. Если такие операции возможны – декларацию подавайте с ликвидационным балансом.

Для ликвидируемых ООО последний отчетный год – период с 1 января до даты внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ. Вся отчетность по компании должна быть сдана в срок не позднее даты внесения записи о ликвидации организации.

Налоговые декларации подаются в соответствии с выбранной системой налогообложения, подробнее читайте на этой странице.

8. Расчеты по имеющимся у организации долгам

После того, как промежуточный баланс будет утвержден, ликвидационной комиссии необходимо начать рассчитываться по имеющимся у организации задолженностям.

Согласно ст. 64 ГК РФ долги должны выплачиваться в следующем порядке:

1. Гражданам, перед которыми ООО несет ответственность за причинение морального вреда или вреда жизни и здоровью.
2. Работникам по трудовому договору (зарплата и выходные пособия) и по выплате авторских вознаграждений.
3. Расчеты по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды (налоги, страховые взносы, штрафы и т.д.).
4. Оставшиеся долги перед другими кредиторами.

Если денежных средств не хватает для погашения всех задолженностей ООО, тогда организации необходимо выставить на публичные торги своё имущество. Если и в этом случае полученная от продажи выручка не покроет все долги компании, тогда ликвидационной комиссии придется обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.

Если ещё перед началом ликвидации вы точно знаете, что денежных средств и имущества ООО не хватит для погашения всех имеющихся долгов, то лучше сразу обратиться к специалистам по банкротству (так как в проведении этой процедуры есть много нюансов самостоятельно ей заниматься лучше не стоит).

9. Подготовка ликвидационного баланса и распределение активов ООО

Как только все задолженности перед контрагентами, сотрудниками и государством будут погашены, ликвидационной комиссии необходимо составить окончательный ликвидационный баланс , содержащий сведения о тех активах фирмы, которые остались и должны быть распределены между участниками.

Примечание : если активы в окончательном балансе окажутся больше, чем в промежуточном, то налоговая инспекция может запросить разъяснения и даже отказать в ликвидации. Делается это с целью выявления недобросовестных ликвидаторов, которые временно выводят свои активы из ООО, чтобы не выплачивать долги кредиторам.

Окончательный ликвидационный баланс необходимо утвердить на общем собрании участников (единственным учредителем) и оформить соответствующий протокол (решение) об утверждении.

Только после этого активы, оставшиеся после расчетов с кредиторами, можно распределить между учредителями (участниками) в соответствии с их долями в уставном капитале организации.

10. Подача в налоговую инспекцию окончательного пакета документов

После прохождения всех вышеперечисленных этапов необходимо подать в ИФНС окончательный пакет документов:

• заявление по форме Р16001 (нотариально заверенное);
• протокол (решение) об утверждении окончательного ликвидационного баланса ;
• квитанция об оплате госпошлины в размере 800 рублей.
• справки из фондов, подтверждающие отсутствие задолженностей (их сдавать не обязательно, так как налоговая должна самостоятельно запрашивать эти данные в ПФР и ФСС).

В течение 5 рабочих дней после сдачи документов налоговая инспекция ликвидирует ООО, внесет соответствующие данные в ЕГРЮЛ и выдаст вам на руки копию листа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр.

После этого останется только: закрыть расчетный счет в банке, уничтожить печать в специализированной организации и сдать оставшиеся документы ликвидированного общества в архив.

"Банковское кредитование", 2013, N 3

Процедура добровольной ликвидации используется недобросовестными заемщиками как механизм ухода от имущественной ответственности. В последние годы судебная практика, направленная на защиту прав кредитора, начала постепенно меняться. Рассмотрим, какие изменения в ней произошли и каким образом банк-кредитор может минимизировать риск невозврата долгов.

Являясь активными участниками гражданского оборота, банки часто выступают в роли кредиторов по отношению к своим контрагентам. Несмотря на то что принцип добросовестности провозглашен в качестве основного во взаимоотношениях между субъектами гражданско-правовых отношений, случаи недобросовестности в России, к сожалению, явление не редкое. Тем более когда речь идет о погашении долгов. Например , процедура добровольной ликвидации используется некоторыми недобросовестными контрагентами как механизм ухода от имущественной ответственности. Для того чтобы минимизировать соответствующие риски в деятельности банков, рассмотрим изменения в правоприменительной практике, которая направлена на защиту кредиторов.

Общий порядок добровольной ликвидации

Процедура добровольной ликвидации регулируется ст. 61 ГК РФ, в которой указано, что юридическое лицо может быть ликвидировано:

• по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
• по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Как правило, основные риски преднамеренного ухода от ответственности перед добросовестными кредиторами возникают тогда, когда ликвидация происходит по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В соответствии с законодательством лица, принявшие решение о добровольной ликвидации, обязаны:

1. незамедлительно письменно сообщить об этом в налоговый орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
2. назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Порядок и сроки ликвидации не могут носить произвольный характер, а должны проводиться в рамках условий, предусмотренных ГК РФ:

• ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в "Вестнике государственной регистрации" публикацию о ликвидации организации, а также о порядке, сроке заявления требований кредиторов. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации;
• ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица;
• после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица;
• если имеющихся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленном ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано;

• после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия обязана составить ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Если стоимость имущества ликвидируемого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном Законом "О несостоятельности (банкротстве)". Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 10.07.2012 N 2364/12 отметил, что ликвидация юридического лица представляет собой процедуру, при осуществлении которой должны приниматься меры, направленные на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и иных заинтересованных лиц, и должен соблюдаться определенный порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Варианты злоупотребления при добровольной ликвидации

Наиболее типичные варианты злоупотребления со стороны должника, находящегося в процедуре добровольной ликвидации, заключаются:

• в непринятии мер к выявлению кредиторов;
• неуведомлении кредиторов в письменной форме о ликвидации общества;
• злостном уклонении от получения требований кредиторов;
• невключении требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс;
• невыполнении установленной ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обязанности по обращению в суд с заявлением о признании ликвидируемого общества банкротом;
• представлении в налоговый орган недостоверных сведений в отношении кредиторской задолженности ликвидируемого должника.

В соответствии с пп. "а" и "б" п. 1 ст. 21 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) государственную регистрацию прекращения деятельности организации в связи с ее добровольной ликвидацией осуществляют налоговые органы.

Продолжительное время судебная практика исходила из того положения, что закон не предусматривает обязанность налогового органа проверять соблюдение процедуры ликвидации юридического лица и проводить правовую экспертизу представленных документов <1>. То есть даже если ликвидатор не включил в ликвидационный баланс сведения о задолженности перед кредиторами, действия налогового органа по государственной регистрации ликвидации юридического лица признавались правомерными. И наоборот, если налоговый орган располагал информацией о том, что ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения о перечне кредиторов и задолженности (например, сам являлся кредитором), и по этим основаниям отказывал в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица путем ликвидации, то суды признавали такие отказы незаконными и обязывали налоговые органы производить государственную регистрацию прекращения деятельности организации путем ликвидации <2>. Те немногие судебные акты <3>, в которых правоприменительные органы делали попытки защитить права добросовестных кредиторов, впоследствии отменялись вышестоящими судебными инстанциями <4>.

<1> Определение ВАС РФ от 23.11.2011 N ВАС-15098/11.
<2> Постановление ФАС Московского округа от 16.09.2008 N КГ-А40/7204-08 по делу N А41-3258/08.
<3> Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 по делу N А46-1638/2007.
<4> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.02.2008 N Ф04-753/2008(171-А46-15); Определение ВАС РФ от 27.05.2008 N 6602/2008.

Способы защиты прав кредитора от злоупотреблений должника в рамках добровольной ликвидации

Судебная практика начала постепенно меняться. Одним из первых судебных актов, в котором был высказан принципиально новый подход, направленный на защиту прав кредитора, стало Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной записи Федеральной налоговой службы в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности другого общества, которое являлось должником, в связи с ликвидацией.

Отказывая в удовлетворении требования, суды исходили из того, что ликвидируемое общество представило документы, необходимые в соответствии со ст. 21 Закона о регистрации для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией. У налогового органа не имелось предусмотренных ст. 23 названного Закона оснований для отказа в государственной регистрации. Суды также сослались на то, что Закон о регистрации не возлагает на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, которая носит уведомительный характер.

Президиум ВАС РФ высказал иное понимание действующего законодательства применительно к указанной ситуации, когда на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса компании ее ликвидатору было известно о не исполненных перед кредиторами обязательствах. При этом до утверждения промежуточного ликвидационного баланса кредиторы неоднократно обращались к компании с требованием оплатить долг, а также инициировали судебные процессы о взыскании задолженности. В нарушение требований ст. 63 ГК РФ ликвидатор письменно не уведомил кредитора о ликвидации компании и не произвел расчета с ним.

Президиум ВАС РФ указал, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации.

Следует отметить, что судебная практика по делам, затрагивающим вопросы добровольной ликвидации организаций-должников, является не единообразной и только начинает формироваться в пользу интересов добросовестных кредиторов. Так, в рамках дела N А60-539/2011 ВАС РФ развил и конкретизировал позиции, высказанные в Постановлении N 7075/11. Определением ВАС РФ от 20.12.2012 N ВАС-14449/12 спор был передан на рассмотрение Президиума. В данном Определении ВАС РФ еще раз напомнил, что при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, формирующие соответствующую часть государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный ст. ст. 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, когда ликвидатор письменно не уведомил кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Также ВАС РФ отметил, что нижестоящие суды, по сути, стали неверно истолковывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ N 7075/2011, как вывод о том, что письменное уведомление ликвидатором известного ему кредитора о возбуждении процедуры ликвидации является достаточным основанием для невключения не заявленной таким кредитором задолженности в промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы независимо от того, имел ли кредитор на основании полученного им письменного уведомления реальную возможность в отведенный срок предъявить требование ликвидатору.

Коллегия судей ВАС РФ сочла, что подобное толкование не только не вытекает из Постановления Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11, но и лишает всякого смысла возложение на ликвидатора абз. 2 п. 1 ст. 63 ГК РФ обязанности по письменному извещению кредиторов. В частности, нижестоящие суды не учли, что согласно ст. 63 ГК РФ прежде всего ликвидационная комиссия и ликвидатор должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления, с тем чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором.

Если при рассмотрении спора по существу судами будет установлен факт направления председателем ликвидационной комиссии уведомления о ликвидации в адрес кредитора лишь после истечения срока, отведенного для предъявления требований, такое письменное уведомление не будет являться надлежащим в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 63 ГК РФ. Общий же правовой подход Президиума ВАС РФ, приведенный в Постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, сводится к недопустимости внесения в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений (составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах).

В рамках судебного спора N А55-15285/2011 вновь была подтверждена позиция, направленная на защиту интересов добросовестного кредитора. По правилам ст. ст. 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение его деятельности. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать цель причинить вред другому лицу (ст. ст. 1, 10 ГК РФ). Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает:

• добросовестные действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов;
• предоставление кредиторам возможности заявить свои требования;
• составление ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Если при ликвидации должника ликвидатор нарушил эти правила, добросовестный кредитор вправе оспорить в судебном порядке запись, внесенную в ЕГРЮЛ о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией <1>.

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 11925/12; Определение ВАС РФ от 26.10.2012 N ВАС-11925/12.

Итак, если кредитор полагает, что добровольной ликвидацией должника нарушены его права, он вправе защитить их путем подачи в суд заявления к налоговому органу о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности должником в связи с ликвидацией, а также к ликвидатору об оспаривании его действий в части неисполнения требований законодательства при ликвидации общества.

Защита прав кредитора при недобросовестности ликвидатора

Еще одним из возможных способов защиты имущественных прав добросовестного кредитора является предъявление иска к ликвидатору о возмещении убытков, причиненных недобросовестными действиями в период добровольной ликвидации должника-организации. Продолжительное время шансы кредиторов на удовлетворение подобных исков были минимальны. Например , общество обратилось в арбитражный суд с иском к ликвидатору должника-организации о взыскании убытков. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в результате действий ликвидатора общества, выразившихся в искажении данных бухгалтерского и ликвидационного балансов, неуведомлении кредитора о процессе ликвидации, истцу были причинены убытки в размере суммы задолженности. Указанная задолженность не может быть взыскана в связи с отсутствием юридического лица. Истец полагал, что ликвидатор общества обязан возместить причиненные убытки на основании п. 1 ст. 10 Закона о банкротстве.

Судебными актами суда первой инстанции, апелляционной, кассационной инстанций в удовлетворении иска было отказано. Суды указали, что на момент принятия решения о ликвидации должника и момент его ликвидации решение арбитражного суда о взыскании убытков с должника-организации в пользу кредитора не вступило в законную силу. В силу этого правоприменительные органы сделали вывод, что истец не являлся кредитором должника, в связи с чем ликвидатор не был обязан направлять в адрес кредитора уведомление о ликвидации должника <1>. Определением ВАС РФ от 01.10.2012 N ВАС-9632/12 указанный судебный спор был передан на рассмотрение в Президиум. Постановлением Президиума ВАС РФ от 04.12.2012 N 9632/12 судебные акты нижестоящих судов были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. ВАС РФ усмотрел состав гражданского правонарушения в действиях ликвидатора. Высшая судебная инстанция указала следующее. Ликвидатором не были соблюдены нормы о ликвидации юридического лица, что свидетельствует о противоправности его поведения. Ликвидатор исказил данные ликвидационного баланса, не уведомил кредитора о начале процесса ликвидации, не отразил требования кредитора в промежуточном и ликвидационном балансах. Таким образом, совокупность условий для возложения на ликвидатора обязанности по возмещению убытков установлена, поскольку его действия противоправны, наличие убытков подтверждено, существует причинно-следственная связь между действиями ликвидатора и наступившими последствиями в виде утраты возможности получить удовлетворение (денежные средства по решению суда) от ликвидированного юридического лица.

<1> Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 по делу N А56-19253/2011; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.04.2012 по делу N А56-19253/2011.

Защита прав кредитора в случае признания недействительным решения о создании организации-контрагента

С точки зрения защиты прав кредитора примечателен следующий судебный спор. В судебном порядке решение о создании коммерческой организации было признано недействительным. В связи с этим в рамках другого гражданского спора суд прекратил производство по делу по иску кредитора к данной коммерческой организации. Определение о прекращении производства по делу было мотивировано тем, что коль скоро решение о создании организации-должника признано недействительным, оно свидетельствует о прекращении ее деятельности, то есть автоматической ликвидации. Суд апелляционной инстанции отменил определение, которым было прекращено производство по делу. Суд кассационной инстанции не согласился с апелляцией и решил, что производство по спору было прекращено правомерно. Дело дошло до Президиума ВАС РФ, который в Постановлении от 10.07.2012 N 2364/12 указал, что размещение в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной государственной регистрации общества при его создании не означало регистрацию ликвидации юридического лица. Следовательно, решение суда общей юрисдикции о признании недействительной регистрации общества являлось основанием для последующей ликвидации юридического лица в соответствии со ст. ст. 61 - 64 ГК РФ и гл. 7 Закона о регистрации, из содержания которых следует, что ликвидация юридического лица представляет собой процедуру, при осуществлении которой должны приниматься меры, направленные на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и иных заинтересованных лиц, и соблюдаться определенный порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица. Поскольку в порядке, установленном законодательством, ликвидация общества не осуществлялась, вывод судов первой и кассационной инстанций о том, что товарищество ликвидировано, не основан на материалах дела.

Обобщая вышеизложенное, хотелось бы надеяться, что в скором времени сформируется единообразная судебная практика, обеспечивающая максимальную защиту прав добросовестных кредиторов при добровольной ликвидации контрагента-должника.

Ю.В.Севастьянова

начальник сектора по работе

с просроченной задолженностью

ОАО КБ "РусЮгбанк"