Обязан ли я открывать дверь полиции. Что делать, если у меня нет регистрации? Частный случай: осмотр или обыск

ЖКХ / Тарифы на ЖКХ

В почтовые ящики горожан в эти дни опускают листовки: в ближайшее время можно ждать визита непрошеных « гостей». По домам ходят комиссии, организованные управляющими компаниями. Нужно ли им открывать двери?

В Москве начали проверять количество фактически проживающих в квартирах

Проверки управдомовские комиссии проводят в соответствии с нашумевшими « Методическими рекомендациями по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением», которые утвердил департамент ЖКХ и благоустройства столицы в конце января.

« Нашумевшими», воспринятыми москвичами негативно из-за явно агрессивного, отнюдь не доброжелательного настроя рекомендациями по отношению к жителям. Чего стоит лишь один пункт документа, в котором говорится, что комиссия должна состоять аж из пяти человек? Двое — из управляющей компании, участковый уполномоченный — „для порядка“, и еще двое представителей общественности — в качестве „независимых“ свидетелей. А еще одна „рекомендация“ — нанести не менее двух „визитов“ в одну и ту же квартиру, чтобы уж точно удостовериться в количестве проживающих.

Проверки количества проживающих: официальная версия

Сразу же возникает масса вопросов: а если у меня гости? А если приехала сестра, тетя, племянница из другого города? А если, например, просто день рождения, засиделись, и гости в итоге остались переночевать? Почему я должна доказывать, что это « просто» гости, а не „постоянно проживающие“ арендаторы? Волей-неволей вспомнишь Швондера и насаждаемые им порядки.

Официальный повод — надо « разобраться» с жильцами, которые платят за воду меньше, чем реально расходуют. Если счетчиков в квартире нет — расчет идет по нормативам, исходя из числа прописанных жильцов. Но если у нерадивого хозяина течет кран или в квартире проживает „душ“ больше, чем зарегистрировано, расход воды действительно может быть больше оплаченного по норме.

Но это то, что говорится неофициально. А народ, между тем, судачит и об ужесточении режима регистрации (т.е. старой доброй прописки). И о попытках закрутить гайки в деле борьбы с незадекларированной сдачей квартир. Да и еще много о чем. Главный же вопрос такой: имеет ли право гражданин не пускать проверяющих в свою квартиру? И на какие нормы закона он может при этом опереться? « Российская газета» публикует на этот счет исчерпывающий комментарий кандидата юридических наук Федора Куприянова.

Право не пускать посторонних в квартиру закреплено в Конституции

Право на жилище закреплено в Конституции, где сказано, что жилище неприкосновенно. Войти в него можно только в нескольких случаях.

Прежде всего по судебному решению о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Судебная бумага предъявляется хозяину жилья только в оригинале и должна содержать точный адрес и форму проверочного мероприятия. Решение должно быть заверено подписью судьи и печатью суда. И главное — такие решения принимаются в рамках уже возбужденных уголовных дел.

Когда в квартиру может проникнуть полиция?

Также по Закону « Об оперативно-розыскной деятельности» попасть в квартиру можно при наличии информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, причем, исключительно в случаях, которые не терпят отлагательства.

В Законе « О полиции» четко сказано — полицейский имеет право на проникновение в жилище исключительно для: спасения жизни граждан и (или) их имущества, для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая. Сдача жилья в аренду не является преступлением до тех пор, пока хозяина официальные органы не признают неплательщиком налогов.

Работники ЖКХ вообще не имеют права заходить без разрешения

Дружинники, сотрудники управляющих компаний, общественность и прочие вообще не могут заходить в чужой дом без согласия его владельца. В статье 3 Жилищного кодекса РФ сказано, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только для спасения жизни граждан при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках и прочих чрезвычайных делах.

Значит, если в квартире нет аварийной ситуации, жилец на законных основаниях, имеет право никого к себе не пускать.

Но и это не все. Гражданин имеет право не отвечать на любые вопросы, которые ему задают пришедшие « через дверь». Если же участковый требует на основании прав, предоставленных ему Законом „О полиции“, дать объяснения, человек в квартире имеет право не открывать двери и предложить участковому вызвать его повесткой. Тоже касается и проверки документов. Участковый не имеет права проникнуть в помещение для проверки документов. Не имеет он права и требовать от гражданина выйти из жилища. Фактически участковый имеет право исключительно ждать на лестнице и проверять документы выходящих из квартиры граждан.

Пусть или не пускать - решают жильцы

Но люди, которым стучат в дверь со словами, « откройте, проверка», могут спокойно впустить к себе хоть участкового, хоть даму из управляющей компании, хоть всех вместе. При таком добровольном „пропуске“ никаких нарушений нет. Так что, открывать дверь проверяющим или нет, решать самим жильцам.

Вправе не открывать, т.к. есть право на неприкосновенность жилища. ст. 3 жк рф.
.
Сотрудники полиции обязаны соблюдать требования ст. 15.
.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.
Юрист

Заявление свердловского полицейского главка о том, что участковые в ближайшее время познакомятся с обитателями каждой в регионе квартиры или частного дома наделало много шума, больше всех перепугались жители Екатеринбурга, арендующие жилье - из-за недавно принятого закона о «резиновых квартирах», сообщает "Новый регион"

В городе даже уже есть прецеденты, когда в ходе «знакомства с участковыми» были оштрафованы граждане без регистрации. Самые «продвинутые» из них, впрочем, вспомнили, что открывать участковому не обязательно. В каких случаях это действительно возможно, а в каких лучше не препятствовать правоохранителям, - в обзоре основных нормативных актов.

Как напоминает корреспондент «Нового Региона», на этой неделе ГУ МВД России по Свердловской области заявило о начале акции «Знай своего участкового». В рамках мероприятия в течение квартала правоохранители проведут профилактические беседы, анкетирование, оставят гражданам свои контакты, напомнят о часах работы и адресах опорных пунктов. Помимо этого, они разъяснят жителям административных участков действия при обнаружении подозрительных бесхозных предметов, соберут информацию о длительно стоящих без присмотра транспортных средствах на придомовых стоянках, расскажут, что нужно делать при возникновении различных чрезвычайных обстоятельств, а также проверят соблюдение правил регистрации.

Особенно отмечалось, что без внимания полицейских не останется ни одна квартира или частный дом во всем регионе. В итоге в первые же дни акции стали поступать сообщения о штрафах, например, за отсутствие регистрации у тех, кто арендует квартиры в Екатеринбурге, а на интернет-форумах и в блогах стали обсуждать законные возможности обойтись без встречи с участковым.

Самая простая - просто не открывать, сделав вид, что дома вообще нет никого. Впрочем, притворяться и ходить на цыпочках вовсе не обязательно. Напомним, что согласно ст.25 Конституции РФ, гражданам России дано право на неприкосновенность жилья, так что решение о том, кому открывать дверь, а кому - нет, лежит исключительно на том, кто проживает в квартире. Таким образом, анекдотичное «Полиция? Я полицию не вызывал, открывать не буду» можно использовать на вполне законных основаниях.

Впрочем, как и в любом правиле, здесь есть исключения, которые регламентированы статьями закона «О полиции». Статья 15 указанного ФЗ разрешает сотрудникам органов внутренних дел в ряде ситуаций и обстоятельств не дожидаться приглашения войти в квартиру. Во-первых, они имеют полное право «вломиться» для спасения жизней граждан или обеспечения их безопасности. Во-вторых, если нужно пресечь преступление. В-третьих, если в квартире находятся подозреваемые в уже совершенных преступлениях, которых нужно задержать.

Словом, «познакомиться с участковым» или «проверить прописку» - не повод, чтобы открывать двери полицейскому, если у жителя квартиры нет такого желания. Если же «гость в погонах» уже оказался в квартире, то он имеет право спросить у ее обитателей документы, в том числе паспорт, и проверить регистрацию по месту пребывания или жительства. С другой стороны, даже в случае, если человек находится в квартире без прописки, это еще не 100% гарантия того, что его должны оштрафовать. Действительно, граждане РФ обязаны оформлять регистрацию по месту пребывания, но санкции за невыполнение этого требования закона следуют только в случае проживания в этом месте более 90 дней. Т.е. если человек проживает в Екатеринбурге, а прописан, скажем, в Невьянске и ездил туда, например, две недели назад до визита участкового, штрафовать его не должны.

С другой стороны, важно отметить одну деталь - допустим, что у человека, открывшего дверь полицейскому, нет штампа о регистрации в паспорте, но объяснять, на каком основании он находится в квартире, он не обязан. Например, он может находиться в гостях, или же прийти поливать цветы в отсутствие знакомых по их же просьбе, в конце концов, Жилищный кодекс не запрещает пользоваться жилым помещением, не принадлежащем гражданину, с согласия собственника на безвозмездной основе, что, кстати, параллельно освобождает владельца от преследования за неуплату налогов.

Впрочем, как подчеркивает корреспондент «Нового Региона», все вышеперечисленное не предлагает нарушать закон о «резиновых квартирах», а приведена лишь для сведения.

Кстати, как пояснили в пресс-службе ГУ МВД России по Свердловской области, перед началом акции «Знай своего участкового» с сотрудниками были проведены инструктажи. «В рамках служебной подготовки участковым разъяснялся алгоритм их действий, в том числе, как проводить разъяснительную работу с гражданами, как убеждать их в необходимости общения, если они отказываются», - рассказала «Новому Региону» заместитель начальника пресс-службы областного полицейского главка Нина Пелевина. По ее словам, подготовки, как у психологов, у участковых нет, впрочем, пока она и не требуется.

получен
гонорар 33%

Имеет ли полиция право вот так посреди ночи стучаться в квартиру неизвестно к кому? Он ведь не знал моего имени. Он не объяснил о чем он хочет поговорить.
Алексей

Здравствуйте, могут, но у них должно быть основания

Должен ли я был открыть дверь? Вдруг это бандиты какие-то?
Алексей

не должны

Как вести себя дальше если они снова придут? Как узнать действительно ли работает человек в полиции или нет?
Алексей

узнайте ФИО и Вы вправе позвонить дежурному и поинтересоваться работает ли них данный сотрудник

получен
гонорар 33%

Общаться в чате

Проворова Анна

Юрист, г. Москва

Бесплатная оценка вашей ситуации

5390 ответов

3281 отзыв

Алексей, доброе утро.

Вы правильно сделали, что не открыли дверь. Так как это был не полицейский. Во первых, он никогда не пришел бы к вам один, во вторых, если бы сильно хотел с вами поговорить, то постучал бы во все соседние двери и о том, что они пришли знали бы все. А не впускать в жилье, без законных на то оснований, Вы вправе.

Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

[Закон РФ «О полиции»[Глава 4][Статья 15]

2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли
проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных
федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные
помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения,
на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за
исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических
представительств и консульских учреждений иностранных государств,
представительств международных организаций), допускается в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения
безопасности граждан или общественной безопасности при массовых
беспорядках и чрезвычайных ситуациях;


4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на
земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные
участки и территории, занимаемые организациями, в случаях,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при
необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств,
элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные
помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр
находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там
граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если
промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и
сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там
граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением
относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать
без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением
(проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там
граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов
представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение
в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента
проникновения информируются собственник этого помещения и (или)
проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в
их отсутствие.
7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение
помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в
течение 24 часов.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в
жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие
гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые
организациями, и по охране находящегося там имущества, если
проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4
настоящей статьи.

Имеет ли полиция право вот так посреди ночи стучаться в квартиру неизвестно к кому? Он ведь не знал моего имени. Он не объяснил о чем он хочет поговорить. Должен ли я был открыть дверь? Вдруг это бандиты какие-то? Как вести себя дальше если они снова придут? Как узнать действительно ли работает человек в полиции или нет?
Алексей

Доброе утро, Алексей!

Конечно же у сотрудника полиции нет таких полномочий беспокоить добропорядочных граждан в любое время суток, когда заблагорассудится.

Статья 25 КРФ
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно Федеральному закону от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.

Как узнать действительно ли работает человек в полиции или нет?
Алексей

Позвоните в отдел, обьясните ситуацию и попросите сообщить работает или нет

Контекст

После недавнего объявления московских властей о том, что до конца года едва ли не каждая столичная квартира будет проверена на предмет проживания нелегальных мигрантов, забеспокоились многие. В том числе - многочисленная армия граждан России, снимающих жилье в Москве. Встревожены и хозяева квартир, сдающие жилплощадь иногородним, а то и коренным москвичам, оказавшимся без собственного угла.

Какие права и обязанности в подобных ситуациях имеют россияне и как себя грамотно вести, если к вам нагрянули с проверкой сотрудники полиции либо других инстанций? Самые важные пункты законодательства и практические советы - в очередном выпуске нашей рубрики.

Звонят? Откройте дверь!

Исходя из права на неприкосновенность жилья , мы, в принципе, вправе не открывать дверь вообще никому. С другой стороны, тот же Основной закон позволяет в определенных случаях проникать в квартиру против воли жильцов. То есть может быть попросту вскрыт замок, а то и выломана сама дверь. Разумеется, доводить до такой крайности не хотелось бы. Чтобы сохранить свое имущество и нервы, важно знать следующее.

По действующему законодательству право "проникать в жилье против воли" есть только у представителей органов государственной власти.

К ним относятся, в частности, полицейские, судебные приставы, в исключительных случаях сотрудники ФСБ и других силовых структур. Однако, поскольку сейчас речь идет об усилении контроля за проживанием нелегальных мигрантов, то на практике нас могут ожидать преимущественно визиты представителей полиции, в основном - участковых. Их полномочия прописаны в законе "О полиции" (федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ, последняя редакция - от 2 июля 2013 года).

Вывод

Конечно, всем нам следует соблюдать законы, неправомерно вечно жить без регистрации или сдавать квартиру толпам нелегалов. Однако знание своих прав и нюансов законодательства поможет избежать злоупотреблений и перегибов, которые порой случаются при проведении массовых кампаний-проверок.