Основные задачи охраны труда, мероприятия по охране труда. Перечень основных мероприятий по охране труда на предприятии и их планирование План мероприятий по охране труда офисных работников

04.09.2019

Соблюдение правил безопасности при выполнении трудовых обязанностей – это предупреждающая мера производственного травматизма.

В целях обеспечения экономической эффективности работодатель разрабатывает всевозможные практики по сохранению здорового образа жизни подчинённых.

Какие проводятся на предприятии по улучшению ОТ?

Существует единый госмеханизм правового урегулирования вопроса, связанного с охранной деятельностью в области труда.

Его компонентами являются основополагающие факторы:

• обеспечение комфортной социально-бытовой сферы;
• разработка и внедрение правил техбезопасности;
• создание адаптированных условий для осуществления трудовой деятельности людям с ограниченными возможностями и беременным сотрудницам;
• контроль работы общественных компаний и профсоюзных организаций;
• внедрение профилактических программ, направленных на предотвращение производственного травматизма.

На основании этих государственных механизмов, которые направлены на своевременное выявление опасных факторов и минимизацию профзаболеваний, а также прочих рисков, разработана классификация мероприятий по улучшению и повышению безопасности на предприятии:

Все мероприятия, проводимые в рамках производственного процесса, должны решать конкретные задачи.

Перечень технических мер

Технический регламент предотвращения производственного травматизма – это инструмент защиты работающих в той или иной опасной отрасли.

Основные организационные меры безопасности

В зоне компетенции данной производственной программы находится:

Санитарные

Санитарные мероприятия целесообразнее разрабатывать на этапе проектирования производственного объекта.

Они должны включать:

• соблюдение правил техники безопасности;
• обеспечение оптимального микроклимата;
• монтирование качественного освещения;
• оснащение необходимыми санитарно-техническими приспособлениями;
• организацию рабочего процесса в соответствии с требованиями, предписанными производственной этикой.

Индивидуальные

Индивидуальные мероприятия по улучшению охраны труда в организации разрабатываются в проекции выбора эффективных средств персональной защиты с целью обеспечения безопасной среды.

Они предполагают своевременное обучение персонала правилам работы с поставленным оборудованием.

Лечебные

В рамках лечебных мероприятий предполагаетсяежедневное или ежегодное направление сотрудников на медицинские осмотры.

А также своевременная дезинфекция рабочих помещений.

Страхование, санитарно-курортное лечение, доплата за сверхурочную работу, введение сокращённой рабочей недели или трудового дня – это мероприятия, которые выполняются в пределах социально-экономического вопроса, обеспечения охраны труда.

Ведение внутренней документации, оформление персонала по договорам, согласно трудового законодательства — эти проблемы находятся в зоне компетенции типовых и правовых мероприятий по охране труда штатных сотрудников.

Планирование в организации

Перед тем как начать планирование мер по улучшению состояния охраны труда в организации, следует сперва определить, с какой целью будут проводиться мероприятия.

Программы по технике безопасности разрабатываются исходя из специфики работы каждого структурного подразделения. Поэтому акцент делается на определённую аудиторию.

Процедура планирования мероприятий должна иметь чётко сформулированные цели и задачи, направленные на достижения конкретных результатов.

В качестве методов их достижения организаторами выбираются эффективные технологические инструменты: периодичность и основополагающие принципы.

По первому признаку различают три вида планирования:

• Перспективное. Разработка комплексной программы по улучшению условий исполнения производственных задач. предварительно анализирует состояние рабочего места, трудовой обстановки для реализации производственных процессов.
• Годовое. Мероприятия разрабатываются на базовом уровне комплексных перспективных программ.
• Оперативное. Исходя из потребности той или иной производственной ситуации проводятся профилактические занятия по охране труда.

Ответственность за обеспечение требуемых на законодательном уровне условий на рабочем месте полностью находится в зоне компетенции работодателя.

Планирование мероприятий по охране труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами:

Нормативами по охране труда;

Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике РФ;

Коллективным договором.

Подготовка персонала по охране труда осуществляется в соответствии с отраслевыми нормативами.

Объем знаний по охране труда для каждого работника определяется должностной инструкцией и инструкциями по охране труда.

Организация обучения, инструктажей и проверки знаний работающих по охране труда, а также непрерывного повышения квалификации кадров проводится в соответствии с «Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниками организаций», ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», «Положением о порядке подготовки и проверки знаний нормативных документов по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов энергетики» Концепция управления охраной труда и промышленной безопасностью на Пермской ГРЭС - филиале ОАО «ОГК-1».

Обучение и инструктирование работников по охране труда ведется постоянно. При приеме на работу проводится вводный инструктаж по охране труда и первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. В течение первого месяца работы проводится обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. В процессе трудовой деятельности проводятся:

Повторные, внеплановые, целевые инструктажи по охране труда;

Периодическое, внеочередное обучение по охране труда, обучение по оказанию первой помощи.

На предприятии разработана и выполняется программа "Здоровье".

Дважды в день по радио транслируется производственная гимнастика.

Проводится вакцинация персонала по профилактике гриппа, против клещевого энцефалита и дифтерии.

Проводится обработка территории станции от клещей.

Проводится в соответствии с графиком дезинсекция и дератизация помещений.

Персоналу выдается препарат «Веторон», способствующий укреплению иммунитета, повышающий адаптационные возможности и предохраняющий от воздействий промышленных загрязнений.

Персонал Пермской ГРЭС на специальных тренажерах обучают способам оказания первой помощи.

Проводится периодический медицинский осмотр персонала и специализированный онкоосмотр.

Весь персонал застрахован от несчастных случаев на производстве.

На предприятии функционируют техническая библиотека, технический кабинет, кабинеты охраны труда и пожарной безопасности, оснащенные необходимыми приборами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, образцами средств защиты, нормативными правовыми актами, учебными пособиями и литературой по охране труда.

Информирование работающих о требованиях нормативов и передовом опыте по вопросам охраны труда осуществляется с использованием всех технических средств, включая печать, плакаты, радио, видеофильмы, стенды, витрины, компьютерную и другую технику, а также выставки, семинары, курсы повышения квалификации, лекции и беседы специалистов по электробезопасности, трудовому законодательству, конкурсы мастерства.

За 2009 год было выпущено пять информационных бюллетеней по охране труда на темы:

- «Грипп можно предупредить»,

- «Осторожно гололед» для автолюбителей,

- «О мерах безопасности по предупреждению травм во время гололеда»,

- «Грипп на пороге».

Эта информация также размещалась на информационных экранах в фойе и рассылалась пользователям по внутренней сети.

За 2009 год в подразделениях станции было выпущено 23 цеховых информационных листка по технике безопасности.

С персоналом проводится проработка аналитических обзоров травматизма в электроэнергетике по мере поступления.

Ежемесячно на предприятии проводится день техники безопасности по разработанным темам.

На предприятии предусмотрены санитарно-бытовые помещения: гардеробные, душевые, умывальные комнаты, помещения для хранения, выдачи, стирки, чистки средств индивидуальной защиты.

Существуют санитарные посты с аптечками, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой доврачебной помощи; созданы места организованного отдыха, помещения и комнаты релаксации, психофизиологической разгрузки, места укрытия от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

Весь персонал предприятия обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (рис.12) в полном объеме в соответствии с нормами. Также работники Пермской ГРЭС защищены средствами коллективной защиты.

Электротехнический персонал полностью укомплектован комплектами рабочими для защиты от воздействия электродуги.

Для защиты от вредного воздействия кислот, щелочей и солей организована выдача защитного крема для рук.

Рисунок 12 - Средства индивидуальной защиты

Аттестация рабочих мест по условиям труда на Пермской ГРЭС проводится согласно Приказу министерства здравоохранения и социального развития от 31 августа 2007 г. N 569. Специалисты, занимающиеся аттестацией, прошли обучение в центре охраны труда в Перми и Екатеринбурге.

Приобретена программа «Аттестация рабочих мест» и установлена на рабочих местах. Проводились замеры, необходимых для оценки вредных и опасных производственных факторов. В подразделениях работают аттестационные комиссии.

Контроль за выполнением требований Законодательства и нормативов по охране труда осуществляется государственными, общественными (профсоюзными) и внутриотраслевыми органами надзора и контроля. Организация и контроль за исполнением работ по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и отсутствию профзаболеваемости, соблюдению работающими нормативов по безопасности труда осуществляется Отделом охраны труда и производственного контроля (ООТиПК).

За период 2009 года персоналом ООТиПК проведено 125 внезапных проверки рабочих мест. Выявлено 101 замечание по выдаче и оформлению нарядов-допусков, 39 нарушений требований правил техники безопасности ремонтным персоналом, в основном это - расширение рабочего места ремонтным персоналом, неприменение СИЗ, нарушение правил обращения с баллонами. По выявленным нарушениям 7 бригад было отстранено от работы, проводились инструктажи, повторный допуск, выпущены 2 распоряжения по предприятию. В 2009 году не произошло ни одного случая производственного травматизма.

Контроль за состоянием техники безопасности и промсанитарии ведется с целью своевременного пресечения нарушений персоналом правил техники безопасности и промсанитарии и является обязательным для всех руководителей и инженерно-технических работников на производстве.

Требования законодательства обязывают каждого работодателя проводить определенные мероприятия по охране труда на предприятии. При этом много зависит от конкретной сферы деятельности – так, мероприятия по охране труда на строительной площадке будут серьезно отличаться от требований, предъявляемых к офисным сотрудникам. Избежать возможных проблем с контролирующими и надзорными органами может помочь план мероприятий по охране труда и технике безопасности в организации.

Мероприятия по охране труда – что это такое

Работодатели в России должны соблюдать широкий перечень . При этом данные требования могут касаться не только непосредственного обеспечения реализации конституционного права трудящихся на безопасный труд, но также обязывать работодателей проводить регулярные мероприятия по охране труда среди сотрудников. Правовая база данных мероприятий может зависеть от ряда факторов:

• Сфера деятельности предприятия. Законодательство может устанавливать отдельные нормативно-правовые акты, регулирующие особенности деятельности организации в определенных отраслях.
• Регион осуществления деятельности. В отдельных региональных нормативных документах могут устанавливаться дополнительные требования в отношении проводимых мероприятий по охране труда, которые следует учитывать работодателям.
• Количество сотрудников. В зависимости от количества работников могут изменяться и требования по проведению мероприятий по охране труда.
• Род деятельности отдельных работников. Отдельные мероприятия по охране труда хоть и не должны проводиться в рамках всей организации, однако их проведение может быть необходимо для определенных категорий трудящихся, например – занятых во вредных или опасных условиях.

К мероприятиям по охране труда относятся все обязательные процедуры, затрагивающие безопасность рабочего процесса, которые должны проводиться с определенной регулярностью.

Следует понимать, что далеко не все мероприятия по охране труда применимы и обязательны в каждой конкретной ситуации. Однако, их проведение может регулироваться не только федеральным законодательством, но и локальными нормативными актами самой организации, если при этом ни коим образом не будут ущемляться наличествующие права работников.

Главным нормативным документом, который регулирует большинство действующих мероприятий по охране труда, является Приказ Минздравсоцразвития №181н от 01.03.2012. В нем устанавливаются те мероприятия по охране труда, которые могут применяться работодателями, в зависимости от специфики вида деятельности организации и особенностей труда. Данный перечень является типовым и не содержит указаний на обязательность некоторых отдельных мероприятий.

Виды мероприятий по охране труда

Всего существует достаточно много различных мероприятий по охране труда, и чтобы проще структурировать необходимость их проведения, их можно разделить по видам. Так, виды мероприятий по охране труда могут подразделяться на:

Кроме этого мероприятия по охране труда могут подразделяться на разовые – то есть, выполняемые в единственном случае, регулярные – те, которые должны проводиться с определенной периодичностью, а также внеплановые – те, которые проводятся вне плана мероприятий по охране труда и технике безопасности на предприятии. Инициация внеплановых мероприятий по охране труда может исходить как от работодателя, так и от его сотрудников, либо же от контролирующих организаций, и диктоваться как прямыми требованиями законодательства, так и по желанию самого работодателя.

Охрана труда на предприятиях выражается не только в соблюдении работниками установленных требований безопасности, но и в проведении определенных мероприятий, направленных на минимизацию воздействия на человека вредных факторов производства. Для того, чтобы систематизировать данные действия, составляется план мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда

Перечислим, какие мероприятия могут проводиться организацией в целях охраны труда:

1. Организационные:

• спецоценка условий труда (раз в пять лет);
• обучение по охране труда и проверка соответствующих знаний (ежегодно; новые сотрудники и после перерыва в работе больше года - не позднее первого месяца работы);
• подготовка инструкций по охране труда;
• утверждение перечней профессий с доп. льготами и др.

2. Технические — организация рабочих мест согласно санитарным нормам и нормам безопасности (освещение, тепловой режим и т.д.).

3. Предоставление средств индивидуальной защиты - спецодежды, обуви, средств обеззараживания, средств защиты глаз, дыхательных путей и т.д.

4. По обеспечению пожарной безопасности:

• подготовка инструкций;
• установка пожарной сигнализации;
• разработка схемы эвакуации;
• оснащение средствами пожаротушения и т.д.

Соглашение может являться как отдельным документом, так и частью коллективного договора. Чаще всего оно представляет собой таблицу с перечнем мероприятий. Для ознакомления приведем таблицу, предложенную в Рекомендациях:

Организации не обязаны соблюдать данную форму при составлении соглашения. Главными условиями согласно определению документа являются наименование мероприятия, срок его выполнения и ответственные лица. Остальные столбцы могут меняться в зависимости от воли заключающих соглашение лиц.

Рассматриваемый документ подписывается работодателем и уполномоченными представителями работников в ближайшее время после создания организации, поскольку безопасность работников должна являться для работодателя одной из приоритетных задач. Соглашение должно заключаться ежегодно.

Контроль за выполнением плана мероприятий

Для проведения проверки реализации плана создается комиссия из руководителя и лиц, назначенных ответственными за охрану труда. Аудит осуществляется два раза в год. По итогам оформляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения и план мероприятий по их устранению.

В конце срока действия соглашения ответственные лица представляют отчет о проведенных мероприятиях.

Соглашение с планом мероприятий по охране труда может быть затребовано трудовой инспекцией в ходе проверки. Поэтому работодателю необходимо заранее позаботиться о составлении документа и тем самым застраховать своих работников от несчастных случаев и проф. заболеваний, а себя - от штрафа за нарушение требований законодательства об охране труда.